2020年,麒麟区司法局探索建立基层司法所与律师事务所“所所对接”工作机制,大力推进“全覆盖、专业性、高质量”的公共法律服务体系建设,为公共法律服务创新赋能。一年来,“所所对接”工作取得了阶段性成效。
一、聚焦司法为民,提升法律服务实力
一是整合力量优化服务破难题。麒麟区司法局牢牢把握服务经济社会发展大局的总体目标,以群众需求为导向,以充分发挥司法行政职能为目标,以健全完善机制、优化法律服务为切入点和发力点,推动律师专业力量下沉基层一线,深化基层司法所与律师事务所在公共法律服务、矛盾纠纷化解、法治宣传等方面的对接融合,进一步化解基层专业法律服务供需不平衡的难题,扩大了司法行政系统服务大局、服务社会、服务民生的覆盖面和受益面。全区14个基层司所与18家律师事务所签订了“所所对接”工作协议,对接率100%。二是搭建平台畅通渠道助发展。“所所对接”这一创新举措,将基层司法所的地缘优势与律师事务所的专业能力整合起来,齐心协力筑牢基层社会安全稳定防线。对接律师为司法所工作人员、人民调解员开展法律知识培训,协助司法所做好社区矫正工作,指导执法文书制作,把关执法程序,充实了基层法律服务队伍,大大缓解了司法所专业力量紧缺问题。同时有效促进司法所工作人员增强法治思维和运用法治方式处理问题的能力不断提升,推动基层法律服务质量再上新台阶。同时,拓展了执业律师施展才华、履行社会责任和提升自我的平台。律师在所所对接工作中提高了处理各种法律问题的能力,同时增加了案源,树立了良好的社会形象,有力推进律师行业高质量发展。
二、聚焦民生关切,增添人民调解动力
坚持“促和谐,保稳定”的工作导向,由司法所搭建沟通平台,律师上门“坐诊”,在矛盾激化前及时开展调解工作。2020年7月,潇湘司法所联合云南毅卓律所,对一起施工中意外坠亡事件快速反应,及时调解,于纠纷产生2日内成功化解,防止事态恶化。此外,所所联合积极梳理排查积案,白石江司法所携手云南平航律师事务所,运用“以案促调法”,成功化解了长达一年之久的拖欠货款纠纷。一年来,各司法所与对接律师事务所强化务实合作,发挥人民调解职能作用,成功化解民间借贷、婚姻家庭、劳动争议等领域积案24起,大大提高了重大疑难案件调解的成功率,将可能“民转刑”案件遏制在萌芽状态,进一步稳固好基层防范化解风险的第一道防线。
三、聚焦法治建设,强化普法宣传效力
以增强群众法治观念,加快推进法治社会建设为目标,大力开展“民法典进校园”、“律师有约·法律进社区”等普法宣传志愿服务活动,现场解答法律咨询1700余人次,引导广大群众依法表达利益诉求。开展“五不准、十不宜”社区“两委”换届法律知识宣传活动,为“两委”换届打下坚实法律屏障,护航换届工作依法依规、平稳有序推进。开展新时代文明实践大讲堂、人民调解技巧培训等10余次,举办《社区矫正法》《劳动合同法》等专题讲座30余次,推动社会主义法治精神深入人心,为推进市域社会治理现代化营造了良好的法治氛围。
四、聚焦乡村振兴,激发基层自治活力
一是筑牢政府决策“局域网”。对接律师事务所与5个镇党委政府、11个社区签订法律顾问合同,积极发挥参谋助手作用,在政府重大行政决策、合法性审查、合同签订方面提供专业的法律服务,保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规,切实提高政府部门依法决策、依法行政水平。目前,对接律师代理出庭应诉3件,依法审查村(居)规民约10次,基层社会治理法治化水平持续提升。二是当好脱贫攻坚“智囊团”。开展法律帮扶,以法治方式助力脱贫攻坚。建立涵盖贫困户家庭成员的“法润脱贫”微信工作群36个,共计48名律师进群,解答法律咨询案件59件,推送法律知识255条。“所所对接”工作开展以来,对接律师以精准扶贫工作为切入点,深入村(社区),开展法治宣传、矛盾纠纷化解等公益法律服务,为贫困户提供搬迁、贷款、就业等咨询378次,代写法律文书37件,审查合同49件;开展集镇服务、入村服务96次,受益群众达11000余人次,为打赢脱贫攻坚战提供有力法治保障。
麒麟区“所所对接”工作补齐了优质公共法律服务供给不足短板,司法行政系统服务大局、服务民生的能力继续增强。律师专业资源的注入,促进基层政府法治思维转变,运用法治方式为基层社会治理赋能增效。公共安全风险防范化解水平不断提升,人民群众安全感幸福感持续增强,推动法治麒麟建设迈上新台阶,高效推进市域社会治理现代化。