连续两届获最高人民法院学术论文三等奖、优秀奖

曲靖法院 “调研能手”

3次作为课题执笔人撰写省高院、市中院招标的重点调研课题

法庭工作成绩突出记“个人三等功”

他，就是周燕群， 1980年8月出生，中共党员，武汉大学法律硕士，现任罗平县人民法院马街中心法庭庭长。

担当作为显本性

2017年，作为罗平法院第一批入额法官，担任该院审判委员会专职委员的周燕群，面对大多数法官不愿到法庭工作的状况，他主动请缨，到了案件较多、条件相对艰苦的马街中心法庭。

说起周燕群，人民陪审员马绍国用“和谐”两个字来形容，无论是执法办案、法庭队伍建设，还是与地方党委政府协调对接、化解矛盾纠纷维护辖区社会稳定、普法宣传等工作，周燕群两手抓、两手硬，针对法庭辖区涉相邻关系、排除妨害纠纷较多的现状，他争取向党委政府的汇报与支持，提出“教化为主，强治本之策；关卡前移，重抓早抓小；当判则判，杜久拖不决”的三位一体处理模式，使得辖区的相邻关系案件得到妥善化解，充分发挥人民法庭作为人民法院和群众联系的重要桥梁和纽带作用，积极参与基层社会治理，为马街经济社会发展提供有力司法服务和保障。

2019年，周燕群办理案件424件，2020年办理369件，2021年截止5月20日，办理214件。

为民守初心

“在我看来，司法为民主要体现在公平正义和司法便利两个方面。”作为一名基层法官，周燕群对司法为民有着自己的见解。

李大娘与小李是邻居也是亲戚，李大娘是小李的姑奶奶，两家由于宅基地、排水等问题产生纠纷，多次在村委会、司法所调解无果，后李大娘一纸诉状把小李告上了法庭，原本就有矛盾的两家人因为诉讼矛盾更深了，法庭通知双方当事人先行调解时，小李一股怨气的说“我在外面打工，她要怎么整随她的，我忙不得回来”。面对小李不到场无法调解的状况，周燕群决定先送达、并定了时间开庭审理。

到了开庭时间，李大娘在她儿子的搀扶下来到法庭，迟迟不见小李的踪影，正当决定缺席审判时，小李的妻子来到法庭，告知小李由于摔跤导致骨折卧床在家，不能参加庭审。

“远亲不如近邻，何况你们不但是邻居还是亲戚！”周燕群当即把两家人带调解室，通过耐心细致的疏导，双方的矛盾得到缓和，达成初步的调解意见。但由于小李骨折在家，加之案件处理需现场勘查，所以和双方当事人约定第二天到现场进行处理。

周燕群带领四名法庭工作人员到了房屋现场。在法庭工作人员及妻子的劝说下，小李终于想通了，最终达成了调解协议。由于小李受伤卧床，周燕群和法庭工作人员拿着法律文书，到卧室床前让其签字捺印，签完字后，用小李连连感谢。

同时，为了把调解成果落到实处，周燕群和同事找来尺子和量绳，在当事人及热心观众的配合下，一尺一寸的丈量两家相邻房屋间隔、滴水位置、院墙界限，经过三个多小时，这桩闹心房屋相邻纠纷终于得到妥善处理，双方的怨气得到化解，破裂的亲情得以弥合，双方当事人露出了满意的笑容。

因马街法庭地处相对偏远山区，诉讼条件较为艰苦，作为一名从大山里走出来的法官，周燕群知道农村生活的不易，他坚持“老弱病残不传、农民时节不传、边远山区交通不便不传”的“三不传”原则，通过网上法庭、跨域立案、巡回审判、上门服务等方式把司法服务送到了田间地头，送到了村村寨寨。

司法暖人心

“法律不仅仅是冰冷的法条，它的精神是有温度的。”说起钟爱的审判事业，周燕群坚信，人民群众的获得感、参与感不仅仅来自于情、理、法融合的公正判决，更来自于人民群众在司法活动中感受到的司法温暖。

2015年10月，杨某东驾驶二轮摩托车与查某敏驾驶的小型客车相撞，造成杨某东受伤住院158天，经鉴定为一级伤残、一级护理。经罗平县公安局交警大队认定，查某敏承担此次事故全部责任，杨某东无责任。案子诉到法院后，经罗平法院马街中心法庭调解，由某保险公司赔偿杨某东42万元，查某敏赔偿申请人杨某东20万元。

法律文书生效以后，杨某东向罗平法院申请执行。马街法庭多次督促被执行人查某敏履行法律义务，但查某敏无财产可供执行，家庭情况也十分困难。周燕群多次到杨某东家中了解情况，在了解到杨某东受伤后无劳动能力且生活不能自理，全家家庭经济来源仅靠杨某东年迈的父母辛苦维持的情况后，周燕群向相关部门汇报后为杨某东申请了司法保险救助10000元。

“共产党好啊，共产党的干部好！感谢你们，感谢你们还时常牵挂着我们、想着我家的案子……”考虑到杨某东行动不便、其父亲年迈，周燕群和同事当即将10000元保险救助款送上门，接过钱是，杨某东的父亲留下了激动泪水。

杨某东的父亲话也让周燕群感触颇深，更让他意识到，人民群众赋予“法官”的责任与使命的重大，他总说：“我们为群众多考虑一分，群众的心离党就近了一分。”

在另一起赡养案件中，周燕群经过多次调解，最终让年近80的老人得到妥善处理，调解后，周燕群也是时常挂心上，又多次进行回访，确保老人的生活没有反弹。

“实现形式上的正义并不难，难的是实现实质上的正义。而要抵达实质正义，需要知识，需要技能，需要耐心，更需要良知。”在平时的审判执行工作中，周燕群时时刻刻提醒着自己要做一个有良知的法官。

李某、黄某与刘某合伙承包工程，工程完工后，由于三人产生矛盾而无法对工程进行清算，李某、黄某起诉要求刘某返还本金并分配利润。接手案子后，周燕群并没有依照通常的“合伙人自己都算不清楚，我们更算不清楚，判决驳回。”的观点草率处理，经过深入的思索，他认为简单的驳回对原告方明显不公，一百多万的血本亏得不明不白。

经审理查明，李某、黄某与刘某所承包工程盈利与亏损都缺乏有力证据，部分投资本金能查清能证实。最终，周燕群依法判决对这部分能查清能证实的投资本金予以返还，审判前双方矛盾都比较大，判决后，在庄严的庭审、规范的举证质证、严密的逻辑推理，充分的裁判文书说理与论证下，各方当事人都服判息诉，取得了良好的法律效果和社会效果。

做孩子们想成为的人

“我长大了想当个服装设计师，或者像你一样当个法官。”正在上小学二年级的女儿对父亲的“法官”工作没有很具象的概念，但她隐约知道父亲是个很厉害的人，以父亲为荣。

马街法庭距离罗平县城50多公里，听起来不远，但是全是蜿蜒曲折的山路，行驶在路上手机时常没信号，这样的条件下，周燕群常常是“以庭为家”，周末才得以回家的他错过了孩子许多的家长会和学校开展的亲子活动。