在政法队伍教育整顿查纠整改阶段,罗平县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,全面落实中央、省、市、县委和高检院、省院、市院党组抓好教育整顿的部署要求弘扬整风精神,敢于刀刃向内,深刻自我革命,聚焦检察队伍突出问题,以高度政治自觉、法治自觉、检察自觉,坚决打好根治痼疾、正风肃纪的攻坚战,为建设忠诚干净担当的过硬检察队伍,推动新时代经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将罗平县人民检察院顽瘴痼疾整治成效向社会公布,请广大群众予以监督
一、以学习教育为先导,全面夯实思想根基
坚持目标导向、效果导向、问题导向有机统一,制定《学习教育贯穿教育整顿全程工作方案》,落实落细工作要求,采取集中学习、个人自学、研讨交流、撰写心得等各种学习方式,提升学习教育的实效性、针对性,夯实队伍教育整顿的思想理论基础。一是明确目标任务,多形式推进政治教育。以组织读书班、集体政治轮训、党组中心组、学习研讨、应知应会知识全员测试等形式集中学习16次。二是传承红色基因,强化党史学习教育。把党史学习教育有机融入教育整顿全过程,组织党史学习10次,支部主题党日开展“大学习大讨论大交流”2次。三是警钟长鸣正风肃纪,扎实抓好警示教育。组织开展警示教育专题学习14次,集中观看相关警示教育专题片,召开廉政教育报告会2次。四是对标先进立标杆,深入开展英模教育。组织参加全市英模先进事迹报告会,集体观看张桂梅、张子权、唐顺保、章春燕等先进事迹专题片,选树本院先进典型3名,并同步开展“跟班先进找差距”活动,营造比学赶超的浓厚氛围。
二、以查纠整改为重点,扎实开展顽瘴痼疾整治
始终把查纠整改环节作为检验教育整顿成效的关键环节,坚持自我革命,做到无禁区、全覆盖、零容忍。
首先,政策引导持续发力。召开查纠整改环节动员部署会,做好宣传发动,做到不漏一人;召开查纠整改环节群众座谈会,通报教整前期工作情况,公布顽瘴痼疾整治内容;送发《致全体干警和家属的一封信》140余份开展全员提醒。开展“自查从宽、被查从严”、《纪检监察机关处理主动投案问题的规定》《监督执纪“四种形态”适用情形及处理方式》等政策宣讲,由检察长、驻院纪检监察组、分管领导、党总支委员先后开展6场政策宣讲会,引导全体干警明晰政策内涵、领会重要意义、提高思想认识,深化自查自纠内力。。
其次,全面开展自查填报。组织警示教育大会,通报自查从宽和被查从严处理的典型案例,释放“主动查与被动查不一样”的信号;按照“六必谈”要求开展两轮谈心谈话,理清模糊认识、找准查摆问题切入点。组织全体检察人员完成三轮《自查报告表》填报,实现问题查摆全覆盖。先后组织召开1次专题民主生活会、2次支部组织生活会,广泛开展批评与自我批评促进问题查找。对查找和填报的问题,经甄别核查、会商研判,按“四种形态”要求对相关检察人员分类给予处理
再次,全方位梳理开展“七查”排查。一是举报线索核查。通过发布教育整顿公告、设立举报电话、召开座谈会、走访有关单位等形式,广泛征集举报线索,同时加大对问题线索的研判和核查。二是涉黑涉恶案件线索倒查。三是涉法涉诉信访案件清查。教育整顿期间罗平县检察院未收到高检院、中央巡视组、督导组和指导组交办的涉法涉诉信访案件。四是重点案件交叉评查。开展了两轮重点案件评查。五是法律监督专项检查。对排查出的各类案件以纠正违法、检察建议等方式促进相关机关整改,现均已办结。六是智能化数据排查。通过市场监管部门数据排查干警及家属经商办企业和参股借贷情况,利用检察机关统一业务应用系统对“两有一压”情况和离任检察人员代理案件情况进行两轮排查,未发现违规情况。七是队伍建设巡查。接受县教整队伍建设第二巡查组开展为期3天的专项巡查,根据巡查反馈的“两报告一清单”制定相应整改方案,目前已逐项整改。
最后,通过深入查纠整改,有力整治顽瘴痼疾。一是整治违反防止干预司法“三个规定”问题。对主动说明问题和情况的,要求在检察机关重大事项报告系统内进行补录,并运用“第一种形态”进行处理。二是整治违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题,通过核查,没有发现违规情形。三是整治违规参股借贷问题。根据自查、排查,经核查研判,没有发现违规情形。四是整治有案不立、压案不查、有罪不究问题。通过案件自查、交叉评查和提级评查,对相关案件承办人不规范作为情况反映问题了结。五是整治违规违法办理“减假暂”问题。经排查,存在对相关“减假暂”涉及的九类重点案件办理监督不力、监督弱化问题,分类给予书面检查、警示谈话等处理。六是整治检察人员离任后违规从事律师职业充当司法掮客问题。对离任检察官从事律师职业进行排查,通过统一业务应用系统查询、函询法院、司法局,未发现违规从事律师职业充当司法掮客问题。七是整治在信息化和基建项目中牟取不正当利益问题。对2018年以来的信息化建设项目、基建建设项目中的会计原始凭证、备案合同、采购台账等文件逐项开展排查,未发现违规情况。八是整治监督不到位、监督虚化、监督失守问题。通过查看文书、比对台账,未发现存在相关问题,通过重点案件评查发现监督不到位问题,对承办人进行提醒谈话。
三、以为民办事为载体,全面检验教育整顿成果
紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,扎实推进我为群众办事,最大限度把学习成效转化为工作动力和实效。一是坚持开门搞整顿,先后召开3次群众座谈会,征求对检察工作意见建议。邀请部分人大代表、政协委员、律师代表、人民监督员召开3场公开听证会,对16件案件公开听证,增强司法透明度,提升检察司法公信力。二是以法治护航青春,深入开展未成年人保护工作。开展“送法进校园”活动,分别对学生、教师从不同角度开展专项法治宣传,宣传受众600余人,保护未成年人合法权利,防治校园欺凌。联合县教育体育局、县公安局到相关学校开展校园安全督查,针对督查出的问题发出检察建议书。邀请心理老师对遭受不法伤害的未成年人进行心理疏导,帮助未成年被害人调整心理状态,走出阴霾。开展“杜鹃花语520”活动,邀请县民政局、县关工委、县妇联、县团委、律师代表、社会爱心人士等参加,共同探讨未成年人保护工作。三是开展“公益诉讼守护美好生活”系列活动。积极贯彻落实“五小工程”,从和群众切身利益相关点着手,办理公益诉讼小案,现已立案13件,发出诉前检察建议11份。四是深入基层一线开展法治宣讲。组织干警进村入户开展防范电信网络诈骗宣传,提高群众防范意识;开展《民法典》宣传,结合常见的婚姻、继承、相邻关系、侵权等典型案例,为群众解读相关条款,提升群众法律意识。五是开展窗口服务品质提升行动,畅通“律师执业权利保障”绿色通道。结合案件流程信息网上发布、办事索引清单汇总上网、律师对卷宗即查即阅、免费刻录等具体举措,努力做到除案件办理法定程序外,一般事项实现“群众办事最多跑一次”。向辖区内的律师事务所发出《关于开展异地阅卷及利用电话、网络办理诉讼业务的提示》,努力做到受理申请一分钟、审查材料取卷一分钟,用“两个一分钟”实现律师阅卷“只跑一次”目标,提高诉讼效率、节约司法成本,提高服务群众的满意度和获得感。
四、以制度建设为抓手,推动教育整顿成果转化
针对查纠整改中发现问题,边查边改边建制定机制制度14个,紧紧围绕司法制约监督,制定《关于规范和加强侦查活动监督工作的规定》《关于民事执行监督工作规范》等5项制度机制,围绕干部队伍建设,干警素质提升完善了《党组中心组学习制度》《党组工作规则》2个制度,针对“三个规定”落实不严格问题,制定《关于进一步贯彻落实“三个规定”的实施意见》,为了预防干警及家属违规经商办企业、违规参股借贷,制定《关于规范检察干警及家属从事营利性活动的管理规定》等。
通过开展队伍教育整顿,检察机关政治生态进一步优化、检察人员纪律作风进一步好转、检察队伍素质能力进一步增强、检察执法司法公信力进一步提升.在下步工作中我们将:一是以学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话为抓手,进一步筑牢政治忠诚,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是认真开展自查“回头看”抓弱项、补短板、促整改,不断巩固教整成果。三是坚持标本兼治,紧紧问题高发、频发、多发的重点领域、重要岗位,狠抓落实制度机制作用,不断完善队伍教育、监督、管理各项制度措施,切实把制度优势发挥出来。四是持续抓好为民办实事工作,不断提升监督能力和服务水平,把为民办实事经常化,着力解决人民群众急难愁盼问题,提升司法办案公信力。
罗平县人民检察院队伍教育整顿领导小组
2021年7月19日