优化营商环境

8月16日，云南省委宣传部微信公众号“云南发布”刊发《保障生产经营、助力企业发展，云南这样干！》一文，在介绍省发展和改革委员会推出的《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》系列图解后，专门介绍了曲靖市中院在全省率先推出“1+4+4+1” +“6”涉企服务保障措施的典型案例，文章主要内容如下：

曲靖市中院在全省率先推出“1+4+4+1”+“6”涉企服务保障措施，具体是实施“一评估办法”“四服务保障工作指引”“四法律风险防控提示和诉讼指引”“一案件办理回访监督”，着力打造“六个司法宜商子环境”，形成曲靖法院服务保障企业健康发展工作长效机制。

曲靖市中院的主要做法：一是推出涉企案件评估制度，将企业因涉诉对生产经营的影响降至最低。研究出台《曲靖法院关于对涉企案件实行生产经营影响评估的实施办法》，明确全市法院在办理一方或双方当事人为企业的各类民事、行政、刑事、执行案件时，在立案、保全、审理、执行和司法公开等各个环节，对企业因涉诉在生产经营中可能受到的影响要进行分析、评估并做出有效防范和处置，将司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低。围绕这一措施，配套出台了《曲靖法院关于服务和保障全市一流营商环境建设的工作指引》《曲靖法院关于充分发挥司法职能作用助力企业健康发展的工作指引》《曲靖法院关于充分发挥司法职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的工作指引》《曲靖法院关于强化善意文明执行理念优化法治化营商环境的工作指引》4份工作理念、分析评估和司法措施指引，《曲靖法院企业法律风险防控提示书》《曲靖法院涉企案件民事诉讼风险告知书》《曲靖法院涉企案件立案清单》《曲靖法院涉企案件民事诉讼权利义务告知书》4份企业法律风险防控和诉讼指引，以及《涉企案件企业生产经营风险申报承诺表》《涉企案件生产经营影响评估表》2份分析评估、实施对策操作表格和《曲靖法院涉企案件廉政监督卡》，闭环形成了全市法院一整套服务保障涉诉企业发展的长效制度机制。

二是着力打造“六个司法宜商子环境”，为企业发展提供司法保障。曲靖市中院将优化营商环境的具体目标定位为打造“宜商”环境，即凝聚“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的共识和理念，创新举措、担当作为，充分发挥审判职能作用，做好司法服务和保障企业发展各项工作。一是基于企业和企业家对其人身、财产、投资安全的司法需求，营造充满安全感的社会环境。二是基于企业对不同领域、不同规模、不同所有制市场主体做到一视同仁，公开公正公平参与竞争的司法需求，营造公平有序的竞争环境。三是基于企业对于市场规则、法治规则的稳定性、透明度，针对具体商业活动的判断具有可预测性的司法需求，营造稳定、透明、可预期的经营环境。四是基于企业对诚信可靠的交易环境的司法需求，营造低成本交易环境。五是基于企业对法院解纷效率、解纷方式的司法需求，营造便捷解纷环境。六是基于企业对与法院人员形成真诚互信、清白纯洁、良性互动的交往关系的司法需求，营造“亲”“清”有度有为的服务环境。

曲靖市中院坚持法治理念，秉持服务理念，以市场主体“活”起来、市场环境“优”起来为目标，大力开展涉诉企业生产经营评估，着力打造“六个司法宜商子环境”，将服务保障企业发展具体要求落实到每一个案件中、努力将因涉诉对企业生产经营的影响降到最低，为企业发展保驾护航。