刚刚过去的10年，是曲靖法院勇担使命、实干奋斗的10年，也是曲靖法院满载荣誉、硕果累累的10年。

“这十年，曲靖法院在司法改革、环境资源审判、‘一站式’建设、机关党建等方面工作中亮点多、特色鲜明，值得推广和学习。”面对曲靖法院这十年的丰硕成果，全国人大代表袁海波对家乡法院的发展变化给予了高度评价。

 

“让法官更像法官”

“现在开庭!”今年5月31日下午15时，随着一声清脆的法槌声，一起非法采矿案在富源县后所镇法凹村委会广场公开开庭，富源县法院院长王良斌担任审判长审理此案。

 

这起非法采矿案，卷宗材料有厚厚16本。开庭一周前，王良斌开始阅读卷宗，利用工作空当，查阅相关法律法规，一一列出存疑点，以待开庭查实。庭审中，他严格按照法庭规则推进庭审，确保法庭纪律严明，程序规范有序，被告人诉讼权利充分保障，案件当庭作出判决后当事人表示服判不上诉。

“院庭长们重新回到审判席，带头办案办够案办好案在曲靖已经成为常态。” 一边是“案多人少”，一边是优秀法官被提拔后，只做管理，几乎不再办案，“当官的多，办案的少”。曲靖两级法院自2017年以来大力推进院庭长办案以来，以硬性的制度措施杜绝院庭长办案“走形式”，130余名院庭长走上审判台“坐堂问案”，以先锋模范作用激励全市法官提高办案质效。

 

“身为专业且优秀的法官，法院院长回归审判席，其实是让专业人做专业事。” 年办理案件六万余件的曲靖法院,以法官员额制改革为突破口，于2016年11月初将法院人员分为法官、司法辅助人员和司法行政人员，实行分类管理。通过人员分类管理改革，确保85%以上的司法人力资源配置到审判一线。

 

党建在“融合”上做文章

“面对繁重的审判任务，找准党建与审判融合的切入点和结合点，将党建工作寓于司法办案中，成效显著。”

为提高民商事案件质效，曲靖中院成立以党员法官为主体的民事快审团队，按照“1+1+N”模式，即一名法官、一名法官助理、两名书记员、多名人民调解员组成的调解快审小组运行模式，较大提升了民商事案件质效。

 

从“基本解决执行难”到“切实解决执行难”，坚持党建工作与执行工作深度融合，坚持“党员法官+助理（执行员）+法警+书记员”办案模式，强化分段集约。2020年以来，曲靖中院取得执行工作“3+1”核心指标全省第一，综合考核评分位列全省17家中级法院稳居第一方阵。

 

曲靖法院坚持审判执行工作到哪里，党建工作就跟进到哪里，充分发挥党支部战斗堡垒作用。如成立党员突击队，由政治素质过硬、业务能力强的党员法官承担重大、疑难审判执行任务。

 

结合支部规范化建设，曲靖中院建起10个标准化党支部活动室，建成曲靖市图书馆中院分馆、院史馆及工会、团支部、妇联等群团组织活动阵地。先后成立合唱、乒乓球、羽毛球、书画摄影等多个兴趣活动小组，先后举办全市法院“天平杯”篮球动动会、全市法院迎新春文艺展演、“我和我的祖国”唱歌会、庆祝建党百年歌唱会等大型文体活动，以及道德讲堂、春节趣味游园等系列活动，举办法院干警子女“天平宝贝”假期培训班等，营造团结和谐、积极向上的氛围。

 

 

找准党建与审判融合点，曲靖中院连续4届被表彰为省级文明单位、被最高法院表彰为全国法院党建工作先进集体、多元化矛盾纠纷解决机制改革示范法院、全国“七五”普法中期先进集体，涌现出云岭楷模余华芬、公务员一等功获得者向晖、何洪刚等一大批先进典型。

 

大山深处的“手机法庭”

“没想到宣威也实现互联网开庭了，被告欠我的钱也就是一万多块，到宣威开庭的话，要回来的钱可能还不够路费！”远在广州的李先生通过手机完成庭审赢了官司，忙不迭地向亲友介绍。他说，他的这起买卖合同纠纷，如果乘坐动车到曲靖最快需要6小时，曲靖到热水法庭还至少需要1个小时，但是依托互联网法庭，一部手机就完成了庭审。

 

“这对当事人来说，是非常简单易上手的操作，并且通过输入口令的方式也确保了庭审信息的安全……”热水法庭庭长宋大疆说，互联网法庭，不仅仅是技术层面的“互联网+司法”，更是从制度层面，构建一套与互联网时代相适应，保障司法有序在线运行的程序规则体系。

 

近年来，随着越来越多的富裕劳动力外出他乡务工，一方甚至双方都在异地他乡的案件越来越多。2021年9月，热水法庭建成互联网法庭。不到一年，40多件诉讼案件通过互联网开了庭。

在时下的疫情防控中，曲靖法院用“互联网法庭”不仅为当事人解决了交通困难，完全满足他们足不出户参加庭审的全部需要，同时也减少了因聚集可能存在的疫情传播风险，真是隔离了病毒，隔不断的司法服务。

 

全市法院推进创建“枫桥式人民法庭”，经验入选最高人民法院“新时代人民法庭建设案例选编”；打造现代化诉讼服务体系，建成智能化程度高、功能设施完善、全省法院一流的“十大中心”。持续推动“互联网+诉讼服务”融合发展，网上立案、跨域立案、网上调解、“四大公开平台”指标排名全省第二。期间，全市法院诉讼服务质效评估指标排名全省第一，司法公开指标排名全省第二。

 

诉源治理见成效

“有什么事？”

“太欺负人了，我要告他家。”

“你家这个事，牵扯几件事。我们建议到矛盾调处中心一并化解。”

到会泽县人民法院者海法庭，法庭旁边的一栋小楼十分突出。而更为让人好奇的是，这栋挂着镇矛盾调处中心的小楼进出必须通过法庭安检室。

 

从法庭大门而入，通过安检室的当事人这才发现，安检室右边就是镇多元矛盾纠纷化解中心。

据介绍，中心由镇党委一位副书记担任主任，每天从镇直部门抽调的3人轮流值班，且每轮值班必须有政法编制人员1名，并配备不低于1人的专职记录人员。

 

依托镇矛盾化解中心，法庭把人民调解、行政调解、司法调解、行业性调解真正实现与诉讼相互衔接、协调联动。法庭还通过微信工作群、社区通讯录和大数据网格化管理等工作平台，通过线上答疑、案情反馈、法律咨询等方式，全力指导村（社区）人民调解委员会开展调解工作。

法庭对委派委托调解成功的及时进行司法确认，对未能调解解决及时立案，运用诉讼方式进行解决，实现了调解和诉讼的无缝衔接。 早在2019年底，经过法庭的推动，者海镇党委政府出台提升基层社会治理现代化实施方案。搭建了以矛盾纠纷多元化解中心为支撑，以镇直部门组建的行政调解工作室、专业调解室，村（社区）调解委员会为组成的镇、村调解网络。

 

同期， 会泽法院采取“诉讼服务中心统筹，业务部门包乡镇，法官挂村”的方式，在全县25个乡（镇、街道）成立诉讼服务工作站，在全县381个村（社区）成立“诉讼服务点”，公示服务法官照片、服务承诺、服务内容、服务电话、监督电话，安排法官干警挂联包保服务，推进人民法庭进乡村、进社区、进网格，推动构建“院机关诉讼服务中心 +一法庭一诉讼服务室 + 一乡镇一诉讼服务站 + 一村一诉讼服务点”诉讼服务全覆盖格局。

 

其实，这仅仅是曲靖法院推进一站式服务建设中的一个剪影。

“最佳的场所让给人民，最优质的服务提供给人民。”2018年以来，曲靖中院建成“诉讼服务、监察指挥、警务指挥”等“十个中心”，提供一站通办、一网通办、一次通办的诉讼服务。中院坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，创新发展“枫桥经验”，积极参与社会治理，“五个转变”的曲靖经验在全省法院交流，部分法院民商事受理案件呈下降趋势，省内外30余家法院前来学习考察。

 

“从零开始，重新出发”。站在新起点的曲靖法院人，将在“西部不落后，全省走前列”的定位中继续用一点一滴的行动，沿着为民司法之路奋力前行，在保障民生、服务民生和改善民生的道路上走出特色、走出精彩！