“充分发挥行政审判保护合法权益、监督依法行政、化解行政争议的职能作用，不断提升行政审判的社会影响力，不断助推曲靖法治政府建设取得新成效。”4月27日，曲靖市中级人民法院召开2022年行政审判白皮书发布座谈会。市人大、市政协、市、县（区）两级行政执法单位代表参加座谈。

三年来，全市法院行政审判工作主动融入全市的发展大局，在推进法治政府、诚信政府、服务型政府建设上持续发力，在优化法治营商环境中不断作为。

坚持以人民为中心，切实保护人民群众合法权益。依法审理土地房屋等不动产登记案件，保护公民、法人的财产权、农村土地承包经营权；审理工伤保险行政案件，保护劳动者的生命健康权、依法享受社会保险待遇；审理政府信息公开案件，保护公民、法人的知情权；审理土地房屋征收拆迁案件，保障被征收人获得公平合理的补偿；审理行政赔偿案件，保障公民法人依法获得国家赔偿的权利；审理行政给付、行政补偿等不作为案件，促使行政机关依法履行法定职责义务。

不断推进行政争议实质化解。紧紧抓住行政机关负责人出庭应诉的机遇，积极引导行政机关依法履行职责、主动纠正错误、主动救济行政相对人合法权益，积极疏解行政相对人对立情绪，降低行政争议的对抗性。对原告提出的撤销行政行为、请求赔偿补偿、要求履行职责义务等合理合法的诉讼请求，依法予以支持。

依法监督行政机关行使职权。“法定职责必须为、法无授权不可为”，切实加大对行政行为合法性的司法审查力度，严格把握行政机关的职责职权、行政程序、事实证据、法律适用等关键环节；对行政行为违法或明显不当的，依法判决撤销或确认违法；对合法财产造成损失的，依法判决赔偿；对不履行法定职责的，判决履行；全力维护法律权威。

全力支持行政机关依法行政。坚持监督和支持并重，为行政机关依法履行经济社会管理职责、推动高质量发展提供有力司法保障。依法审理城中村棚户区改造、市政设施建设等引发的行政案件，平等保护各方当事人利益，促进城市发展，提升人居环境。依法审理行政机关保护市场主体、加强市场监管、规范市场秩序、打击市场违法行为的行政案件，贯彻落实“放管服”改革要求，营造公平透明的法治化营商环境。依法审理公安机关打击违反社会治安管理和交通管理秩序的行政案件，维护社会稳定和交通安全。

畅通非诉行政案件审理渠道，推进裁执分离。制定《加强非诉行政案件审理执行工作的意见》，规范管辖、受理和审查等程序，依法支持行政部门依法履行职责、查处违法行为；对违法建筑物、构筑物拆除的执行，裁定由行政机关组织实施。三年共审查非诉行政案件624件。

府院良性互动常态化。全市法院坚持每半年向市司法局通报行政机关负责人出庭应诉及行政机关败诉情况，发出司法建议23份，为行政机关授课辅导9次，推动行政争议源头化解、减少行政诉讼案件。

三年来，全市一审行政诉讼案件收案1041件，2022年实现全市“行政机关负责人出庭应诉要达到100%”的目标。

曲靖中院对近年来行政案件办理情况、主要特点作通报，从行政行为合法性审查的角度对行政机关败诉案件进行分析，在强制执行、土地房屋征收补偿、不履行法定职责义务、行政登记、行政处罚等案件多发领域，就行政机关存在问题进行指出。

“曲靖中院发布的白皮书对行政工作有很好的监督指导意义，为我们提供了对接沟通的良好平台。”

座谈中，参会代表对行政审判工作积极发表意见建议。

部分参会代表发言

中院就“全面推进严格规范、公正文明执法，切实保障人民群众切身利益；把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加大行政争议实质化解力度；培育依法维权意识，共同营造崇德尚法的社会治理氛围；建立健全提升应诉能力和水平的机制”等方面对预防化解行政争议提出建议。