“教育资源、司法资源在山区农村都很稀缺，老百姓的问题总要有人去解决。”

为什么会选择把妻儿都带到这个偏远的乡镇？和陈夏宽庭长第一次见面时，面对我唐突的问题，他并没有在意，而是笑着脱口而出这句话。

2007年，富源县人民法院最边远的派出法庭——黄泥河中心法庭缺人，刚参加工作的陈夏宽毫不犹豫选择了“逆向奔赴”，说了那句我愿意。5年后，在城区小学当老师的爱人李露春也追随他的脚步来到黄泥河。从此教书育人、定纷止争……夫妻二人将自己的青春年华扎根在“滇东大门”，一晃就是十年。

我带着钦佩与疑惑见到了眼前这位身形板正、一脸质朴、眼角总是笑呵呵的老大哥，在与他的交流中感受到无私与真情，感知了平凡的伟大，望用我拙笔，讲一讲他的故事。

“民生问题还得解民生”

今年以来，接连的干旱让富源县黄泥河镇古敢水族乡东格村人畜饮水严重供给不足，村民欲在箐边水源点架设水管道取水，该处山泉水恰是隔壁大寨村集体日常生活饮用及农业生产灌溉用水，两村从上世纪八十年代起就因在该水源点取水产生纠纷，素有积怨。

夏日炎炎，久旱无雨，眼看大寨村和东格村村民的矛盾一触即发。

若照章依规，“强行”从水源点架设水管缓解东格旱情，不会有错，但解决不了根本问题，或引发更严重群体性纠纷。

“难道就没有别的办法了吗？”

陈夏宽作为矛盾纠纷联合调处组的一员，在查阅历史档案，厘清行政界限后当即去往水源争议地点进行现场勘验，他寻根究底，试图找找其他法子。

经调查，该水源地存在一定程度的污染，且村民集体建设的取水露天设施墙体陈旧，部分取水土沟渠或废弃无法使用、或渗漏严重。只要建设好防渗漏设施，修复引水沟渠，扩大供给，是能够确保水源够用的。

带着这一惊喜发现，陈夏宽激动地连夜赶写出调研报告提交县委领导。

……

“建议优先解决水源地问题，及时争取项目资金建设防污染防渗漏设施，以改造提升大寨村供水网管及水池；另修复大寨村的两条引水沟渠，以解决农田灌溉用水问题，同时建设一条人工通水渠，提高取水点利用率；在保障大寨村优先取水权的情况下，考虑在其中一个取水点下方多建一个取水点，分给东格村管道引用，以此从根本上火速解决两村之间的供水纠纷……”

这份详实的调查报告及建议立即得到党委政府的充分肯定并迅速安排相关部门实施。不出一个月，改造工程及1.8公里的应急取水管道完工通水，两村的用水问题得到长远解决。

“民生问题还得解民生。把老百姓担忧的问题解决了，矛盾就没有了，事情也就解决了。”

化解一个矛盾纠纷，背后需要做那么多工作。在多数人看来劳神费心，甚至可以算作“多一事不如少一事”的问题，因涉及到民生，他站了出来，深入调查研究，积极贡献解决方案，除了是一个公平正义的法官，更是一个睿智、有担当、心系百姓的“父母官”。陈夏宽身上敢啃“硬骨头”的钻研精神和跨专业领域解决问题的能力，也影响着、激励着身边的同事和亲友。而这，还不是他第一次“站出来”。

“请陈庭长来说，我们听陈庭长的。”

2022年，为完善运输线路，提高煤炭利用率，当地一国企在十八连山镇建设排矸场，本是有利于区域经济环保的好事，没想在建设过程中，却遇到了大麻烦。

因矸石回填挤占了附近农户的生产生活便道，原本可通行到田地的农用机过不去了，农户多次封堵排矸道路。排矸场土地使用虽是证书齐全合法合规，但偏偏老百姓的生产生活就受到了影响。

尽管乡镇干部挨家挨户做工作，仍反复发生农户抗议、堵门等事件。针对老百姓的实际困难，陈夏宽站了出来，在与乡镇、村干部去现场实地查看了地形地势后，提出了解决方案。

“矿井必须恢复正常排矸，这是涉及经济健康发展的大事，不能阻拦，但我们承诺从旁边开一条新的路，供大伙儿通行。”虽有陈庭长出面做“担保”，但最终能不能彻底落实，农户们仍然半信半疑。

与此同时，陈夏宽积极做企业的思想工作。

“老百姓提出问题，就一定要给人家解决，甚至企业要融入到老百姓的生产生活中去帮助他们，你是中央来的，肯定是有资金有办法的，既然项目都要上报到北京，那法庭就配合出具司法意见，党委政府出具调查报告，只要解决了老百姓的问题，实际上老百姓也是很支持企业在当地发展的。否则你有你的理，他有他的理，在死胡同里一直打转，只会头破血流。”

采纳了陈夏宽的办法后，在当地党委政府的支持下，通过企业的协调，终于顺利争取到了资金和项目，短短一个月，就在原本通行道路的旁边另为老百姓生产生活修了一条直达田地的路。眼看厂建好了，路也修通了，这个陈夏宽确实是来帮他们解决问题的，不是来帮“大企业”撑腰的，此后，“请陈庭长来说。我们听陈庭长的”便成了当地群众的共识。

黄泥河的“陈大妈”

都说黄泥河法庭有个“陈大妈”，出了事情得找他。这天凌晨，陈夏宽接到派出所电话，匆匆赶往现场。

一对90后年轻小夫妻因产后夫妻矛盾，放着几个月大的婴儿在一旁啼哭，不停吵打说要同归于尽。眼前的景象让陈夏宽恨铁不成钢，更心疼孩子。他像兄长一样黑着脸对双方一顿严肃批评，更扬言孩子不要了他就带回法庭去养。看有回旋迹象，又软下脸来开导劝解这两个“不懂事”的父母。苦口婆心一整晚，终于，两人怀抱孩子同行回家了。看着月光下一对稚嫩的背影，陈夏宽笑着摇了摇头。

2022年，在陈夏宽的调解下，当地30多对夫妇破镜重圆，80多对夫妻在庭审中重归于好。正是在他的暖言暖语中，一个个濒临分道扬镳的家庭，重新认识婚姻、家庭、责任；一桩桩民间矛盾纠纷，冰释前嫌化干戈为玉帛。

“夫妻关系和谐了，家庭就和谐了，家庭和谐，社会就和谐了。”陈夏宽扎实的法律功底和朴素正义的价值观深得人心，当地党委政府经常邀请他去镇政府、村委会给干部授课，都说陈庭长善于用法治思维解决问题，总能把话说到“点子上”。

他不仅把老百姓当家人，从根本上化解当事人之间的矛盾。还经常联合人民调解员，联络毗邻地区，推进多民族、跨区域的乡村治理体系建设。今年4月，陈夏宽便通过“人民调解+司法确认”，联合司法所、人民调解员，在贵州兴义“零成本”解决了一起涉及三省、多人、多种法律关系的道路交通事故纠纷。

贵州某贸易公司和昆明某机电公司驾驶员在作业中相撞死亡，一众亲属二三十人从外地赶来黄泥河起诉赔偿事宜。

在了解案情过程中，双方的保险公司、两家企业的法务各执一词，考虑这起事故中不仅涉及企业用工关系的矛盾纠纷，还涉及企业之间责任划分、交通事故的责任划分，法律关系交织错杂，若走诉讼程序，将演变成三四起诉讼，不仅影响企业正常生产经营，家属维权也耗时费力。

“老百姓希望的就是这个事情迅速化解。我们首先考虑在源头就把它快速解决，不要害老百姓常年累诉。”

陈夏宽当即联合人民调解员、司法所工作人员，把“人民调解+司法调解”流动工作点搬到贵州某贸易公司现场，就地开展调解工作的同时送法进企业。一边安抚逝者家属的情绪，一边针对双方争议焦点积极开展释法说理，最终使双方成功达成调解协议，并现场启动“快车道”，对协议书进行了司法确认。

本可能绵延数月的纠纷，通过“人民调解+司法确认”，“零成本”快速高效地解了群众心头之愁。近两年，黄泥河中心法庭通过“人民调解、行政调解、行业组织调解+司法确认”的模式化解矛盾纠纷200余件。除了深耕诉源治理，他还为老百姓开通了“庭长解纷一码通”，在黄泥河法庭辖区，涉及法律事务，群众只需扫描二维码，输入想咨询的法律问题，法庭就会在后台第一时间作出答复或给出解决办法，“十分钟”司法服务圈，让黄泥河百姓实现了“诉讼不出门，就地化矛盾”。

“一个案例成为一个基层治理的模板”

郭某甲和郭某乙本是两亲兄弟，宅院相邻，因郭某甲未经其兄及另一户人家同意，在建房时房屋墙体实际占用了三家人一起修建的水泥路通道，郭某乙认为郭某甲侵犯了其相邻通行权，发生争执。

这天正午，挑着村民们午饭在家的时间，陈夏宽带着皮尺来到了两兄弟家，经丈量勘测，发现通道被占用的面积不大，不影响正常通行，但郭某甲不经对方同意擅自占用部分通道确实属实。

事已至此，若拆除墙体损失更大，于是调解建议保持现状，由郭某甲向郭某乙赔偿部分损失，但此时兄弟二人仍不愿相让。

“你俩是不是亲兄弟，马上清明节了到了嘛，是不是还得一起去上坟？”

这番戳心窝子的话逗笑了围观村民，也让板凳上大眼瞪小眼的郭家两兄弟低下了头。相邻纠纷在农村及其常见，见围观群众不少，为实现调解一案，教育一片，陈夏宽就案说法，从相邻纠纷的产生到通常如何解决，融合邻里亲族团结友爱，互帮互助的传统美德，说辞兼具法理、情理，郭家两兄弟终于松口，决定各自退让一步，围观群众也纷纷发声。

“陈庭长说的有道理！”

“那谁家也是因为这个路，动不动就打嘴仗，法律是这种规定的，以后我们也知道怎么处理了。”

一个调解现场成为了一个生动的法治课堂，陈夏宽用通俗的语言，将法典里的条文、道德里的“仁爱”，变成了平衡矛盾化解纠纷的一把尺，而这把尺，在案结事了之后，也成为了当事人和围观群众心里的“尺”。

在司法资源稀缺的偏远乡镇，陈夏宽不仅致力于解决问题，还将解决问题的办法和智慧传递给更多干部群众，通过深耕细作，办精案、办细案、办好案，将普法工作融入矛盾纠纷的化解、融入巡回法庭的审理，一个案例成为了一个基层治理的模板，相信法治之花也必将在这片黄土地生根发芽。