有温度的

法治化营商环境

法治昌明与否是衡量一个地区营商环境好坏的“晴雨表”，营造法治化营商环境是促进一个地区综合竞争力提升的“催化剂”。

近年来，曲靖市中级人民法院立足审判职能，不断完善涉企诉求反映渠道，率先在云南法院系统推出对涉企案件实行生产经营影响评估制度，多点着力完善涉企服务举措，展现优化营商环境的“司法力量”。

每一个案例都是检验营商环境的试金石

充分发挥司法职能作用，审慎选择保全措施，既要维护申请人的合法权益，又要将财产保全对涉诉企业生产经营活动的影响降至最低，是每一个法官践行“良法善治”的必修课。

因未能履行股权转让协议，曲靖市陆良县一家公司在起诉的同时申请查封被告厂房及设备。承办法官评估认为，简单粗暴的“硬查封”难以达到维护原告合法权益的目的，同时也会让被告遭受巨大的损失，甚至可能造成被告停产后订单流失、资金链断裂、丧失偿债能力，法官建议对生产设备采取“活封”的方式“放水养鱼”，这个建议得到了原告的认可，实现了被告在涉诉期间正常生产经营，诉讼案件办理顺利推进。

针对在调研中发现的共性问题，曲靖市各级法院和当地工商联积极研究，寻求解决民营企业“维权难、维权慢”的办法。同时，充分发挥“联”的优势，建立健全维护民营企业合法权益的有效载体和联动机制，探索“商人纠纷商人解”，着力构建法律维权工作机制。整理相关资料并将其提供给民营企业家参考，依法平等保护各类市场主体，维护市场公平竞争，为企业送上“法治定心丸”。

通过“一案一评估、一环节一评估、一措施一评估”的方式，将司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低。2022年8月，为优化营商环境，经过多方调研并广泛征求代表委员意见建议，曲靖市中级人民法院在云南率先推出涉企案件生产经营影响评估制度，明确全市各级法院在办理一方或多方为企业的民事、行政、执行案件时，在立案、保全、审理、执行等环节，应当对企业的生产经营影响进行评估，对企业因涉诉在生产经营中可能受到的影响进行分析、评估并采取有效防范和处置措施，最大限度减少司法活动对企业生产经营的负面影响。

人人都是营商环境的建设者

保障营商环境一流、服务好现有的企业就是最好的招商。

曲靖市各级法院因案施策，善用执行方法，依法引导双方当事人达成执行和解，有效发挥司法对企业的挽救功能，让被执行企业“重焕生机”，将执行活动对被执行企业的生产经营影响降至最低，赢得“近者悦”，促进“远者来”。

在一起涉及面广、利益纠葛复杂的土地租赁纠纷执行中，曲靖市麒麟区人民法院强化善意文明执行理念，通过召开107场不同形式的听证会，寻找解决纠纷的“最大公约数”，最终在公证人员和区人大代表、政协委员的见证下，成功执结这起困扰村民、中小企业、外来租赁户七年之久的土地租赁纠纷案。

曲靖市各级法院立足审判职能，以市场评价为导向，以企业感受为标尺，大力实施作风革命、效能革命，深化法企共建，延伸司法“触角”，开展“百名法官联百企”专项行动，以入企走访、送法进企等多种形式组织召开企业家座谈会、恳谈会，问计于企、问需于企，持续深化“放管服”改革，主动靠前服务，最大限度满足企业司法需求，营造“亲”“清”有度、“亲”“清”有为的为企服务环境，为企业发展注入司法“活水”。

曲靖市法院抓实“保护中小投资者、执行合同、办理破产”三项评价指标，出台优化营商环境三年行动计划及重点工作任务分解方案、关于提升优化营商环境三项指标的工作方案，让任务项目化、项目清单化、清单具体化，实现营商环境与中心工作“你中有我、我中有你”的目标，形成了“互相补充、互相促进”的全新工作格局。

曲靖市富源县黄泥河一家青椒种植合作社因未能按期支付村民租金被起诉，法官在了解合作社经营情况以及租金逾期未支付的原因后主动和村民沟通，村民同意合作社延长租金给付时间。几个月后，合作社恢复运营，并向村民支付了租金和相关劳务费。

曲靖市法院通过建立健全“府院联动”机制、探索建立“信用修复”机制、企业破产“预重整”“繁简分流”、建立“破产资金池”、选任“破产管理人”等措施，发展新时代“枫桥经验”，织密全市知识产权保护之“网”，让地方企业在安全稳定可预期的司法保护“土壤”中成长壮大。

曲靖市各级法院通过上下联动，集思广益，推动营造法治化营商环境。宣威市人民法院积极推广“支付令”，高效审结破产清算案件，并依法打击涉企犯罪；富源县人民法院成功建成全市首个“24小时智能法院”，并建立了法官网格化服务企业工作机制；马龙区人民法院深化“法银合作”，成立了首家金融司法协同中心，并创新了金融纠纷调解模式；陆良县人民法院通过司法确认的“三化”，提高了企业活力的“三度”；沾益区人民法院与区工商业联合会、区政协经济委对接报送企业涉诉信息，成立民营经济涉诉案件调解工作室，在开展诉中调解涉企案件等方面取得了较好成效。