近年来，罗平县阿岗镇以“共建共治共享”的社会治理体系建设为指引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化党建引领在基层治理中的核心作用，积极探索基层社会治理新模式，以凝聚人心、强化治理为目标，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，以基层治理“小细胞”构建平安大格局，绘就基层治理新画卷。

执组织堡垒之“笔” 在基层众治上“破题”

坚持以党建引领基层社会治理为主线，着眼“关键点”，定期召开专题会议，综合分析研判辖区重大事项，合力管好辖区治理“责任田”。坚持规范指挥配强队伍，构建党委书记统筹抓总，政法委员协调落实，党政班子成员、镇村干部、网格员、“吹哨人”等多方力量参与的“1+1+N”工作模式，推动指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效。推动“综治中心+司法所+派出所+法庭+人民调解员+网格员”联动多元解纷机制运行，有效统筹政法干部和法律顾问力量，充分发挥讲道德、懂法律、识人情的优势，推动由“多部门”向“一中心”转变，聚合基层社会共建共治协同作用。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以强化组织建设为根本点，选优配强基层党组织班子，注重从优秀党员、致富能手、返乡创业人员中选拔干部，切实增强党建引领基层治理的“穿透力”，打通基层治理“神经末梢”。

研创新治理之“墨” 在基层法治上“谋篇”

围绕“访民情、解民忧、化矛盾、防风险”目标任务，创新探索预防化解矛盾纠纷新路径，采取“小事”马上调、“大事”吹哨调、“难事”联动调的工作法，不断推动基层治理被动处置向主动管理转变，有效提升基层治理法治化水平。健全培训机制，定期组织调解员、网格员、吹哨人等进行法律知识培训，加强调解程序、调解方法、调解技巧等业务技能培训，全方位、多角度有效提升法律素养和解决问题的能力，促进基层治理法治化水平进一步提升。以群众问题为导向，广泛动员辖区群防群治力量，深入田间地头、院落巷道，与群众话家常、问冷暖，认真倾听群众意见，摸实群众困难诉求，确保民生问题有人办、有人管、有回声。定期开展矛盾纠纷全覆盖梳理排查，及时收集苗头性、倾向性问题线索，建立问题台账，掌握网格动态，做到纠纷隐患早发现、早报告、早处置；对涉及村务管理、婚姻家庭、邻里矛盾、土地权属、经济纠纷等农村频发性问题进行重点排查，对排查出的各类矛盾纠纷，有针对性地分析研判，及时进行汇总、梳理和归类，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年来，组织网格员和“吹哨人”全覆盖培训3300人次、法律明白人培训130人次，开展特殊重点人员“一对一送法上门”活动3轮，共排查各类矛盾纠纷1329件，成功化解1287件，化解率达96.8%，排查特殊群体1677人。

铺网格提质之“纸” 在基层精治上“行笔”

通过党员带头、群众参与，搭建起“以党组织为核心、党员为纽带、网格为单位、群众共同参与”的网格化治理模式，不断夯实基层治理“细胞”，形成“党建领方向、网格全覆盖、服务零距离”的治理新格局。把综治、司法、公安等工作网格整合成一个综合网格，实现“多网合一、一网统管”，制定网格化服务管理事项清单和网格架构组织体系示意图，明确网格长（员）工作职责，增强网格员工作积极性、责任意识和服务意识，切实发挥基层“信息收集者”和“问题处置者”的作用，改变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务，做到进网格、访民情、解难题、办实事，切实做到“小事不出网格、大事不出镇”。全镇划分专属网格53个、一级网格13个、二级网格80个、三级网格872个、末端防处单元1694个，配备“吹哨人”1694名，组建群防群治队伍14支。

磨治理提效之“砚” 在基层善治上“润色”

全镇13个行政村结合村情实际科学修订和完善村规民约，将移风易俗、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、提升人居环境等内容纳入村规民约，用“小村规”实现“大治理”，夯实基层群众共治共管共享的思想根基。充分发挥新时代文明实践站阵地作用，用好“红白理事会”“道德评议会”“普法院坝会”，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本目标，以弘扬和培育民风、家风、村风为抓手，形成“家风带村风、村风促治理”的良好局面。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，动员、整合村内资源力量，壮大志愿者队伍，通过帮老助残、心理疏导、法治宣讲等志愿服务活动，凝聚“德治”向心力，营造良好的共建共治共享氛围。今年以来，阿岗镇共开展文明实践活动100余场，覆盖群众5000余人次，组建阿岗镇联防联控志愿服务队，开展志愿服务活动17场次，累计服务时长达690小时。