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从“三不管”到“协同治”——罗平联合三省邻县探路跨域综治中心规范化
  • 发布日期:2025-06-16
  • 来源:罗平县委政法委
  • 阅读量:113

在滇、黔、桂三省(区)交汇的壮美山河间,罗平县宛如一颗璀璨明珠。这里,黄泥河与南盘江碧波荡漾,不仅滋养着三地沃土,也见证了“一鸡鸣三省”的独特风情。山水相依,田土相连,商旅互通,百姓相亲。然而,省际边界也曾因行政藩篱、治理盲区,成为社会治理的“痛点”“堵点”。

       破壁!协同治理枢纽“转”起来

如何让“鸡犬之声相闻”的边界真正实现“治理无界”?罗平县携手贵州兴义市、广西西林县,以综治中心建设为“轴心”,大胆突破行政区划壁垒,共同转动起“组织共建、风险共防、法治共宣”的协同治理“飞轮”,为省际边界治理提供了可复制的“罗平经验”。

       解纷!三级联调奏响“和谐曲”

跨省纠纷,谁来管?怎么管?罗平与西林率先签下“跨域治理盟约”,支部联建、网格联动、纠纷联调、治安联防、犯罪联打、平安联创,六联并举,将“碎片化”的治理拧成一股绳。

组织“强筋骨”。成立联合党工委、联合党总支、联合党支部及专项调解委员会,涉及乡镇、村、组实行轮班轮值,不分彼此。此前在广西马蚌镇轮值期间,正是由罗平县牵头,三地协同成功化解贵州兴义市与云南罗平县因殡葬用地引发的纠纷,化干戈为玉帛,避免事态升级。

机制“通经络”。构建起“联合党工委—跨省调解委员会—村级联调小组”三级联调“高速路”。“首接必调、就近响应”是铁律,确保省际边界调解“无死角”。纠纷层层流转,精准“对焦”:村级“首诊”一般矛盾;复杂难题,镇领导“包案”攻坚;重大疑难,三地党政“一把手”亲自坐镇,合力“会诊”。这套机制如同精准的“调音师”,让跨省纠纷调解成功率节节攀升。

力量“聚指尖”。在罗平县鲁布革、钟山、旧屋基等接边乡镇,“一中心一庭两所”(综治中心、法庭、派出所、司法所)多元联治模式活力迸发。法庭、公安、司法攥指成拳,全程联动。大水井法庭就曾在此模式下,成功调解一桩涉及云南、广西的婚姻纠纷,夫妻和平分手,“案结、事了、人和”的温情结局成为佳话。

防控!群防群治织密“安全网”

边界安全,靠人防、靠技防,更靠制度防。罗平与兴义、西林携手,打造“人力+科技+制度”三维立体防控体系。

警务“一盘棋”。创新“区域警务联动”,打破出警界限!距离案发地最近的派出所,可直接调动毗邻兄弟派出所警力,实现“秒级响应”。2024年以来联动处置案事件10余起,效率提升50%以上,让犯罪分子无所遁形。

网格“微力量”。在罗平大地,7986个网格如“神经末梢”般灵敏,14672名热心“吹哨人”(治安积极分子)遍布其间。“村组吹哨,部门报到”四级快反机制高效运转。模拟演练土地纠纷、邻里冲突,群防队伍应急能力“拉满”,确保“小事不出门、大事不出村”。

生态“共守护”。面对万峰湖生态治理难题,三地共签“护水盟约”,首创“河长+警长+检察长+校长”联合护水新模式!雷霆出击,拆除违规养殖网箱53.6万平方米,整治湖面19.2万平方米,共同筑起珠江上游的“生态长城”,让一江碧水映照三地同心。

普法!法治甘霖浸润“边界心”

让法治意识在边界生根发芽,罗平推动普法从“我说你听”变为“你我共融”。

节庆普法“火”起来。借力“二月二”、“三月三”、“淑娅节”等民族盛会,组建跨省“法治轻骑兵”,开展“普法沿边行”。2024年,50余场法治宣传活动如火如荼,5万余份普法资料带着温度传递,惠及6万余人次,法治与民俗在欢歌笑语中交融。

精准滴灌“活”起来。对农村青壮年、外出务工人员“靶向普法”,基层干部培训200余场、法治宣讲400余次,干货满满。为青少年量身定制“青春护航”项目,法治课堂、科技体验花样翻新,让普法既“潮”又“暖”,直抵心田。

文化交融“深”起来。罗平县深入挖掘布依、壮、苗、彝等民族非遗瑰宝,建立文化传承基地。更推动《万峰湖保护条例》协同立法,让文化认同的深厚土壤,滋养出共同的法治信仰。

三地综治中心协同共建,结出累累硕果:接边地区年纠纷量下降30%以上!涉三地的矛盾纠纷联合调处成功率连续保持100%!罗平,这个“一鸡鸣三省”的地方,正以其创新的智慧和协作的胸怀,在省际边界线上,描绘着一幅共建共治共享的和谐新画卷!