陆良县小百户镇坚持把综治中心规范化建设作为深化平安建设、做实社会治理的重要抓手，紧扣“党建引领、全域覆盖、多元共治”主线，立足“小切口”破题、“全链条”赋能，推动综治中心实体化建设、实战化运行、实效化提质，进一步夯实平安稳定根基，筑牢基层治理底座，综治中心运行成效明显。

聚焦“三个维度”建强阵地

推动社会治理从“单兵作战”向“兵团作战”转变

一是突出政治引领。将综治中心规范化建设作为“一把手”工程，由镇党委书记直接担任镇级综治中心主任，政法委员担任常务副主任，村（社区）书记担任村级综治中心主任，建立“党委书记挂帅、政法委员主抓、职能站办包干、村（社区）书记上阵”的四级责任体系，同步推进镇村综治中心建设，形成了“党委领导、部门联动、责任到人”的组织架构，镇村两级综治中心实现“1+14”全覆盖。

二是强化资源整合。从老百姓角度出发，按照开门接待群众要求，在政府所在地整合司法所资源，按照“一厅四室”标准打造了群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、指挥调度室、法律服务室和心理咨询室，建成了集群众引导、综合接待、矛盾调解、法律服务、治安防控、网格化管理等功能于一体的“一站式”服务平台。

三是汇集多方力量。实行“1+4+4+1”模式，每天由1名党政领导值班，派出所、司法所、平安法治办、信访办4个部门力量常驻，每周一至周四由自然资源、妇联、社保、民政4个部门轮驻，周五根据实际情况实行预约轮驻，形成“常驻+轮驻+预约响应”机制。同时整合AI探头、雪亮工程等349个摄像头，实现14个村（社区）重点区域监控全覆盖，确保能第一时间发现问题及时处置。

围绕“三个关键”靶向施策

推动社会治理从“应急灭火”向“源头防火”转变

一是健全基础制度。制定《综治中心工作制度》等工作机制，编制《综治中心服务事项清单》《矛盾纠纷化解流程图》，严格落实“日排查、周研判、月总结”工作制度，形成资源共享、信息互通、工作联动的治理格局，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

二是完善工作流程。围绕“网格员前端排查、村级综治中心初调、镇综治中心专业调解、疑难案件司法兜底”的“上下联动”机制，综治中心通过“上级转、下级报、平级推、窗口接”4种途径接到信息后，立即进行分析研判，将事项分为“信访诉求、矛盾纠纷、涉法涉诉、业务办理”4类并按“高中低”风险等级进行划分交办办理。今年以来，综治中心收集各类群众诉求31件并全部办结，排查受理矛盾纠纷94件，已化解72件，实现了群众“急事”有人帮、“难事”有人办、“愁事”有人管、“烦事”有人听、“怨事”有人疏的工作局面。

三是形成闭环处理。坚持一件一档案、一事一回访，杜绝矛盾纠纷程序式办结。编制《矛盾纠纷化解本》，对收集到的矛盾纠纷实行“一案一本”，从排查发现受理登记到调解回访形成完整链条与记录，做到矛盾纠纷件件明、事事清。同时采取“一积案一方案一专班”的化解模式，党政领导带头接访下访化解，成功化解历史遗留群体访2件，调解撤销行政复议2件。对矛盾纠纷从镇级层面难以调处的，由镇综治中心提请县综治中心，协调推动各责任主体依法履职尽责，推动问题有效化解。

紧盯“三个强化”提质增效

推动社会治理从“治安管控”到“平安共创”转变

一是强化调解队伍建设。组建“邻里调解队”“百户说事团”等特色队伍，吸纳退休干部、律师、乡贤等力量加入兼职调解员队伍，形成“专业调解+柔性疏导”双轮驱动。目前，全镇共有调解员31名，今年成功化解历时16年的宅基地纠纷、产业用地纠纷等“骨头案”4件。

二是强化网格队伍管理。制定《网格员考核管理办法》和淘汰替换机制，优化配备577名网格员，通过全覆盖开展岗前培训明确网格5大职责，每周定期对网格员进行抽查询问，确保网格员知责尽责。设置网格员“双培工程”和“日常补贴+攻坚奖励”待遇激励保障机制，全面提升网格员积极性，除村级保障以外，镇级2025年发放攻坚奖励1.1万元。同时赋予网格员“吹哨”权利，事权站办立即响应开展协同处置，今年以来，网格员在网格内就地化解矛盾纠纷27件，“吹哨”镇直部门协同处置矛盾纠纷15件。

三是强化重点人群管控。坚持预防为主，对辖区内五类重点人群按照高中低风险进行“三色”台账管理，不断加大管理、帮教、救助、服务力度，防止因漏管、失管导致重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件发生。