编者按
平凡中铸就伟大,坚守中彰显担当。云南最美政法干警候选人刘丽萍法官扎根基层二十余载,始终秉持“以百姓心为己心,以百姓事为己事”的信念,用脚步丈量民情,用法律守护公正,用温情化解矛盾。
她把法庭搬到田间地头,背负国徽翻山越岭,推动“移动法庭”服务群众“零距离”;她坚持法理情融合,联动多方力量,织密基层治理“同心网”,将大量矛盾化解在萌芽状态。
她不仅是公平正义的捍卫者,更是群众身边的“贴心人”。
在她身上,我们看到了新时代法院干警“不忘初心、牢记使命”的政治本色,诠释了“司法为民、公正司法”的深刻内涵。
她的事迹平凡却动人,朴实却崇高。11月5日起,曲靖中院公众号推出学习最美政法干警精神专题栏目,弘扬刘丽萍同志先进事迹,旨在激励广大干警见贤思齐,砥砺奋进,以实际行动践行对党和人民的无限忠诚,共同谱写新时代政法事业新篇章。
今天,小编为您推送的是来自宣威市人民法院退休法官 张选仁 撰写的《八十年了,马锡五的“脚印”还在丹凤回响》。

与文章打交道,用文字铺就人生。可以说是我的终生的选择,退休十三年,从法院返聘到后来为《宣威风吟》当编辑,再到注册自己的公众号《滇黔乡韵》记录新生活,讴歌新时代,回眸人生路,鞭笞假丑恶,键盘至今仍在跳动不息。
读着《百姓心办百姓事》的文章,标题犹如少女的明眸牵动着小伙的心,再看三个小标题“移动法庭”让公平正义翻山越岭、“如我在诉”做百姓心中的“自家人”“穿针引线”织就基层治理同心网犹如五龙河畔壮家姑娘修长的春柳身姿、使其春心灵动的小伙回眸往返。
就曲靖法院系统而言,其文章的写作技巧和匠心独具,作者功底深厚。我赞美作者对文字工作的敬畏和坚守,同时也赞美师宗县人民法院丹凤法庭庭长刘丽萍,她以脚步丈量乡土,用耐心化解纠纷,以专业与温情守护公平正义。因为她在给诉讼当事人留下温暖的同时,也为我们这些法官作家、宣传干部开辟了土壤。
读完《百姓心办百姓事》这篇人物通讯,我脑海里仿佛感觉到马锡五的“脚印”还在师宗丹凤大山、五龙河畔回响。我为什么要把刘丽萍与马锡五联系起来,因为马锡五是“东方经验”的创始人,中国新司法制度的奠基者。
马锡五审判方式源于抗日战争时期,当时他是陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长,审判方式的核心是“深入群众、调查研究、简化诉讼手续、审判与调解结合、巡回审判、采用座谈、就地办案”。
封芝琴婚姻纠纷案是一个非常典型的案例。封芝琴4岁时被父亲许配给张湾村的张柏,两人长大后情投意合。但父亲因嫌张家贫寒,又将她先后许配给当地大地主家的儿子。1943年,张家按当地“抢亲”习俗将封芝琴接回,其父却以“抢劫民女”告发,导致县司法处判决婚姻无效。
封芝琴不甘屈服,徒步40多公里到庆阳找到陇东专署专员马锡五告状。马锡五得知此事后,深入当地进行调查,并在群众大会上公开审理此案。根据《陕甘宁边区婚姻条例》,他宣布封芝琴与张柏的婚姻有效。1944年陕甘宁边区政府主席林伯渠在工作报告中正式提倡该审判方式,《解放日报》同年发表专题社论对其司法创新进行了论述。
封芝琴案被改编为评剧《刘巧儿》上映而成为新中国传播婚姻自主的先驱。
1950年,最高人民法院将马锡五“深入群众、调查研究、简化手续、审调结合、巡回审判、就地办案”作为重点经验推广。
可以说,凡属40后、50后、60后出生的法官都是沿着马锡五的“脚印”背着卷宗、翻山越岭、深入农户、村间访谈走过来的。
到了70年代末期、80年代初期,最高人民法院给宣威市人民法院配置了一辆吉普汽车,除了应急保障,法官仍然是交通靠走,通讯靠吼。尽管条件艰苦,法官的心却与百姓紧紧相连。但随着社会发展、经济繁荣,车轮滚滚、衣着更新及其中国司法与国际司法接轨,“坐堂问案”兴起,“谁主张、谁举证”,有理拿出证据,无据驳回诉讼请求顿时成了法官响亮的口头禅。甚至个别法官还把当年法官携卷下乡当成“当事人张张嘴,法官跑断腿”的笑料。
为了还原马锡五的审判方式,由人民法院报社高岭主编、刘毅执导的电视剧《苍天》于2009年在中央电视台一套首播。因为是反映法院的作品,我几乎每集都看,并且还写下多篇评论刊载于人民法院报和中国法院网。
看着马锡五奉命带领八路军工作队平叛土匪叛乱,从火海中救出农协会成员汪娥娥的孩子,组织村民转移的“一刻也不脱离群众”的工作作风,“田间地头开庭群众参与调解”的镜头特写,《苍天》不仅还原了特定历史时期的司法创新,更通过马锡五这面“镜子”,映照出人民司法制度的初心和使命。
该剧播放后,人民司法的航向再次定向东方。背着国徽开庭,火塘边调解、田边地角走访的画面犹如一道道靓丽风景展现于人民法院报和中国法院网。与时俱进,新闻宣传应时而呼,记得当时跟随宣威法院格宜法庭到普立,也就是现在的泥珠河那个地方办案,笔者写了一篇文章《山高法官近》发表于《人民法院报》和《中国法院网》,顿时这里“山高法官近”,那里也是“山高法官近”。
特别是《苍天》剧终那个特写镜头,至今还没有忘记,当马锡五站在黄土高坡上,呆呆地望着那片他为之奋斗的土地。为什么呆呆地望着,是我退休才有所感悟,那就是我当年退休走出法院门口,也是回头张望审判大楼的国徽和门前迎风招展的五星红旗是同一种心情。
离开法院十三年,读完《百姓心办百姓事》,仿佛《苍天》中的马锡五又回到身旁,人民司法的初心还在年轻一代法官身上跳动。什么是人民司法的初心?刘丽萍认为,“以百姓心为己心,以百姓事为己事”是对当下最好的诠释。
这“诠释”不是理论上的造作,不是形式上的虚拟,而是通过自己的“脚印”给百姓一种暖心的行动。
暖心举措之一就是“移动法庭”让公平正义翻山越岭。
据文中所述“丹凤法庭是师宗县人民法院派出法庭中服务半径最大的法庭之一。法庭辖区面积约1700平方公里,占师宗县国土总面积的三分之二。管辖区域为大同街道和龙庆彝族壮族乡、五龙壮族乡、高良壮族苗族瑶族乡等,共有49个村(居)委会、439个自然村”。
1700平方公里、师宗三分之二面积、管辖1个街道3个乡,49个村(居)委会的数量,丹凤法庭相当于一个“小法院”,但法庭设施与法院设施必然有着天壤之别。
面对这样一种山高路远、人少案多的困境,刘丽萍的破局之策是:“充分整合已有审判资源,设立巡回审判点,诉调对接服务站,让当事人不必跨乡奔波就可诉讼有门,既节约了时间又节约了费用。”于是,她带领干警翻山越岭、走村入户,每月固定到三个边远乡镇开展巡回审判工作,探索建立了“固定”+“灵活”的“一月一巡回”工作机制,把国徽背进田间地头,将庭审开到农家院落,真正做到让“法官多跑腿,群众少跑路”。读到这里,《苍天》中的马锡五与黄土高坡和师宗刘丽萍与丹凤山仿佛同在一屋檐下。
读着“我老伴回来了,我们和好了,日子要好好过。刘法官,非常感谢你们。”“老张,我们是第4次到你家了,我们没有判决你和老伴离婚,判决书我念给你听……”仿佛刘丽萍又是《苍天》中的马锡五,相同点都是办离婚案,不同点是马锡五的当事人是封芝琴,电影中的刘巧儿。前者是与封建婚姻制度决裂,后者是维护新型的婚姻制度。前者深入群众调查取证,后者对一个离婚案件回访四次。
案结事了,本是当下法官的终极目标。就一个离婚案件而言,不论判离或判不离,都不会有错。但刘丽萍追求的不是简单的“案结事了”,既然判决不离,就得做好稳定和谐工作。凭借这一点,马锡五人民司法的基因在刘丽萍身上得到了传承。
暖心之二就是“如我在诉”做百姓心中的“自家人”。
“法官走的路越多越远,离群众的心就越近。”在实践探索中,刘丽萍发现辖区群众文化水平不高,法律知识欠缺,要想从源头上减少纠纷、化解矛盾,就必须到群众中去普法。
于是,刘丽萍和同事们身后的背包里除了案卷、调解协议书,还有自己编撰的普法宣传册。结合办理案件类型和辖区群众法治需求,将每一次巡回审判、每一次法律文书送达、每一堂以案释法课都视为群众接受法治教育、树立法治信仰的“课堂”。
龙庆乡豆温村的毕大爷受此影响,找到法院。原来,2019年毕大爷将自己多年攒下的养老钱借给了侄女阿梅,双方没有约定借款期限,也没有写下欠条,阿梅便带着钱离开了家乡。眼瞅着自己年纪越来越大,毕大爷开始担心自己的钱无法要回来。
情急之下,毕大爷想起法院的同志到村里普法宣传时说过欠钱的事可以找法官。于是毕大爷向师宗县人民法院递交了一份诉状。刘丽萍了解案件详情后,和同事来到毕大爷家,毕大爷看到眼前穿制服的人,惊讶地问:“你们真的是法官吗?”刘丽萍笑着告诉毕大爷:“我们已经联系到阿梅,她承诺尽快还钱。”诧异间,毕大爷紧锁的眉头一下子舒展开来,欣喜而激动地说:“没想到你们会来我们这山沟沟,对我的事那么上心。”
一周后,刘丽萍和同事给毕大爷送来案款,毕大爷数了数钱,高兴地说:“我终于拿到钱了,养老就靠这些钱了,谢谢你们。”
“马锡五的审判方式”是走出来的,刘丽萍近三年办案上千件也是走出来的,正因为她走了那么多路,她才能践行出“法官走的路越远,离群众的心就越近”“把百姓之诉当作自己在诉”的当代法官名言。
暖心之三“穿针引线”织就基层治理同心网。
“化解矛盾不能只靠判决书,更要以司法服务实现定分止争,护航发展。”刘丽萍的形象顿时在我心中高大起来。老百姓要的不仅仅是文字上的结果,更是要让判决书中的文字能够鲜活起来,使他们的权利义务能够实现。
为了达到这一目的,刘丽萍法官带着她的团队,由“她”牵头建立“1+2+N”联动联调机制,以法庭为主导,联合司法所、派出所、村委会调解纠纷、化解矛盾,吸纳乡贤、族老、妇女主任等人组建调解队伍,推动形成治理新格局,为乡村振兴筑牢“规则基石”。这种审判模式无疑是对马锡五审判方式的创新。假若马锡五在天有灵,他一定会为这种模式竖起大拇指,甚至还会说:你们这一代法官比我们那时还棒。
赵本山有句广告词“不靠广告靠疗效”。丹凤法庭的“1+2+N”模式的“疗效”如何呢?
2024年4月的一天,在师宗县大同街道下宜卡村,受雇于小丁的小甲在拆除围墙时不慎被倒塌的围墙砸中,送医抢救无效后死亡。事情发生后,双方当事人都报了警,小甲亲属认为小甲受雇于小丁,在工作时发生了意外,小丁应该承担法律责任。小丁则认为小甲是由于施工时不注意安全,才导致被围墙砸中,自己不用承担责任。双方因此僵持不下。当地派出所接警研判后,立即启动了“1+2+N”联动联调机制,并及时与丹凤法庭、司法所联系共同处理案件。最终,在法官耐心地向双方释法析理的基础上,双方达成了调解协议。通过“1+2+N”联动联调机制,丹凤法庭成功参与化解矛盾纠纷100余起。利用社会资源调解案件100余起,既消化了法院应管的案件,又与当地群众保持了密切联系。
也许有年轻法官认为“张大爹,你已经退休十三年了。怎么还再对马锡五、对师宗法官刘丽萍感兴趣?”如果你硬要这样问,我可以直接告诉你。因为我们50后、60后的法官是沿着马锡五的脚印走过来的,马锡五的审判方式是人民司法的根基,是“东方经验”的载体。至于对师宗法官刘丽萍感兴趣,那是她延伸了马锡五的“脚印”,为曲靖法官、云南法官树立了榜样,人民司法的优良传统得到了传承。
评选云南最美法官,若有机会,不论有效还是无效,我都会给刘丽萍法官投上一票。
(宣威法院退休干部 张选仁)