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富源县墨红镇 强平台 建机制 聚合力 绘就基层善治新图景
  • 发布日期:2025-12-29
  • 来源:珠江网
  • 阅读量:1016

为深入贯彻落实党的二十大精神,坚定践行新时代“枫桥经验”,墨红镇以社会治安综合治理中心规范化建设为契机,搭建“一站式”受理平台;整合派出、法庭、司法、平安法治、信访等多方力量,打破职能壁垒、凝聚工作合力,构建群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”的集中受理、高效处置闭环;认真落实富源县社会治安综合治理中心工作运行机制(试行)等四项机制,精准运用“3342”矛盾纠纷调处机制,深入开展命案防控“6+2”专项行动,结合实际,推行矛盾纠纷排查化解激励机制和定期巡回联调联处机制,形成了矛盾纠纷“排查在前、调解在早、处置在小”的工作格局,筑牢了辖区社会和谐稳定坚实防线,提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

 

一、民呼我应立即办

会泽县罗某于2025年3月20日20:35来电向墨红镇平安法治负责人反映:“其父亲在墨红镇辖区一工地干活时不慎受伤,受伤当日包工头将其送至医院治疗,支付3000元医药费后不理不睬,恳请协调处理。”3月21日上午,经电话联系了解到事件脉络:各方对罗某受伤治疗等费用的补偿事宜各执一词,存在推诿、不配合处理等情形。经耐心沟通当事人同意当面协商,平安法治办随即召集派出、司法、社保、信访等部门精干力量协助调解。背靠背沟通,换位思考破僵局。3月22日下午,牵涉当事人、调解员如期到场。在调解员初步了解纠纷事因、商定化解思路后,以“拉家常、问冷暖、谈琐事”的方式,舒缓当事各方对立、抵触情绪;待当事人情绪平复、达到主动沟通意愿后,采用“背靠背”的模式,引导当事双方换位思考打破僵局,再耐心倾听各方诉求、了解事件详情、深挖矛盾根源;随后调解员齐聚,对案情再汇总、再分析、再研判,为后续调解制定思路,凝聚合力推进纠纷化解。“以案释法”,角色代入明事理。在当事方初步理解对方立场后,紧接着进入“以案释法”环节。精心筛选并当面提供类似纠纷处理案例,引导当事人在案例中找到“自我”角色,思考如果自己处于案例中的情境会如何抉择,对比案例中的当事人与自己在处理纠纷时的异同,让当事人更直观、深刻地理解纠纷处理的逻辑和可能产生的结果,为后续达成和解奠定基础。“三理”融合,利弊权衡促释怀。在“以案释法”让当事人明确认知的基础上,我们进入关键的“三理”调处环节,从法理、情理、道理全方位深入剖析案情。引导其秉持正确的价值观,站在“法理、情理、道理”的层面和角度衡量自身利弊与得失,从而促使各方自我释怀,相互理解与包容,放下“与己无关”的念头,破“心结”,解“法结”,积极寻求和解、共同商讨处理意见。柳暗花明时,“情”暖人心化干戈。眼见时机成熟,工作人员随即组织“面对面”调处,让各方敞开心扉诉说难处、讲想法。在反复开导、释法、说理之下,受伤罗某理性降低索偿诉求,同时鉴于该事件的发生,其在施工过程中也未尽到安全义务,愿意承担10%的责任。厂方、转包方、包工方各自愿承担20%、30%、40%的责任,三方自愿同意给予罗某合计40000.00元的各类全部费用补偿,并现场当面履行。签署调解协议时,各方主动握手言和,一场纠纷在温情沟通中画上句号。罗某返程途中再次致电:“太感谢您们了,您们把我们外地人的事当作自己的事办,还这么快就解决了,太超乎我们的认知和预期了。”墨红镇综治中心干部尹江鲁说到,本案凸显了综治中心枢纽作用和即时响应机制的重要性,这起案件的成功调处说明,主动靠前、及早介入、协调联动及有诉共办等是矛盾化解的关键。其一,以“快”抢主动。接到诉求后,第一时间单线安抚多方情绪、疏通各方到场配合调解的心理障碍,用“快响应”切断矛盾升级的链条,同时查阅相关对应法律法规,确保后续工作“带策上阵”,精准梳理类似纠纷处置案例便于“以案释法”等前置准备工作。其二,以“联”聚合力。综治中心牵头,组织派出、司法、社保、信访等部门按照事前共商、事中协同、难点共破的工作思路,明确分工,形成强大合力,深度提升化解效率。其三,以“专”解难题。调解员围绕当事方情绪囧点、心理困惑及争议事项,精准把脉、灵活施策,找准切入点各司其职,做到“说得清政策、讲得通法理、拿得出案例、找得到办法”,从情、理、法三个维度促成当事方解开心结。基层矛盾化解是一项“走心”的工作,“快”是态度,“联”是方法,“专”是底气。下一步,我们将继续带领综治团队,以“接诉即办”为抓手,不断优化“快、联、专”工作机制,把矛盾化解在群众“家门口”,让群众的“诉求声”变成“满意声”。

 

二、联合调处止纷争

胡先生与贾女士系朋友关系,双方和其他朋友相邀一起吃烧烤,其间胡先生和贾女士酒后产生意见分歧、发生肢体冲突,次日贾女士及其亲友张某、葛某因昨晚贾某受伤害等事宜,找胡某理论,其间张某、葛某与胡某再一次发生争吵和肢体冲突,引发二次纠纷。经墨红派出所多次组织调解,双方未能达成一致意见。在做好稳控工作的同时,以《推送函》形式将纠纷信息推送至综治办协调化解。收到《推送函》后,镇平安法治办及时组织召开分析研判会议,认真梳理矛盾争议点、分析风险点、研究化解思路、确定参与部门等。随即召集派出、司法、综治、信访部门及当事人属地村(组)干部等多元力量到场开展联调联处。调解中,司法所工作人员充分发挥其优势,就《民法典》《治安管理处罚法》有关规定为双方当事人释法明理。派出所工作人员则以维护社会秩序为己任,在调解过程中对可能出现的过激行为进行及时制止和警告,保障调解工作的有序进行。村(组)干部依托人熟、地熟、事熟和威望高的优势,灵活运用风俗习惯、道德伦理、典故事例等群众容易接受的道理,说服感化双方。综治办工作人员积极协调各方资源,搭建沟通平台,促进双方心平气和地交流,帮助双方认识到在此案中的过错,告知双方在解决问题时不能一味地钻牛角尖、针锋相对、互不相让,应该采取更为理智的解决方案。通过调解员多轮次的摆事实、讲道理、明法义、析利弊、破心结及话未来等,促成当事双方坦然面对既定事实,最终达成共识,签订了调解协议,双方握手言和,就过激行为相互间出具了谅解书。墨红派出所副所长李选波说到,此次调解工作,参与部门各司其职、优势互补,形成了化解矛盾纠纷的高效合力,推动纠纷实质性化解。这起纠纷是综治中心深化矛盾纠纷多元化解机制、坚持和发展新时代“枫桥经验”的又一成功案例。它超越了传统意义上“案结事了”的调解目标,实现了“案结事好、事心双解”的更高层次追求,有效预防了矛盾激化升级。

 

三、用心用情解“疙瘩”

2025年2月,墨红镇马某因门前场院施工遭严某阻拦,双方此前就老房及土地权属有矛盾,曾因严某转卖房屋致交易失败埋下隐患。经查马某持合法协议,但严某仍阻挠施工并引发打架,6月24日双方均被行政拘留。镇、村4-6月多次调解无果,7月马某拟起诉。后经镇平安法治办等斡旋,8月27日双方达成和解。纠纷爆发后,镇、村两级迅速介入,核实地块权属情况,掌握纠纷核心信息。工作人员先后于2月28日、5月20日、5月22日、6月18日等反复组织双方沟通,耐心倾听诉求、梳理争议点,积极推动双方达成共识。在矛盾可能进入诉讼程序时,调解员一方面向严某明晰协议效力与法律后果,另一方面引导马某理性看待邻里关系,从“情理法”多维度开展工作。即便面临调解僵局和当事人准备起诉的情况,镇平安法治办与社区调解员始终没有放弃,持续跟进斡旋,直至矛盾化解。在墨红镇平安法治办与社区调解员的共同见证下,墨红社区的马某与严某握手言和,困扰双方近半年的房屋场院纠纷终于画上圆满句号。“真是太感谢你们了,不然这疙瘩不知道要结到什么时候!”从剑拔弩张的冲突到冰释前嫌的和解,这场跨越数月的调解,尽显基层治理的温度与力度。墨红镇党委委员、政法委员、副镇长李响说到,本案的化解是墨红镇综治中心规范化运行以来,基层治理效能提升的生动缩影,充分凸显基层治理需“情理法”结合,处理矛盾纠纷时,不能仅依赖法律条文,还需兼顾情理,充分考虑邻里关系等情感因素,才能让纠纷处理结果更易被接受,真正化解矛盾。同时耐心与坚持是关键,该纠纷历时近半年,调解多次陷入僵局,但工作人员始终保持耐心,持续推进调解工作,最终促成双方和解,体现了基层工作者的责任与担当。其次主动排查与及时介入很重要,在矛盾萌芽或爆发初期快速介入,能及时掌握情况、控制事态发展,为后续纠纷化解奠定良好基础,避免矛盾进一步升级。最后维护和谐稳定是核心目标,纠纷处理不仅要维护当事人合法权益,更要着眼于乡村整体和谐稳定,通过化解矛盾,传递“远亲不如近邻”的温暖,筑牢乡村和谐稳定基石。

 

四、心宽路宽促和谐

墨红镇田冲村委会村民张某与卢某,因村内通行道路与土地使用权产生纠纷,双方各执一词,矛盾逐渐激化,不仅影响日常邻里相处,还可能引发更严重冲突。为及时化解矛盾,2025年9月20日,镇平安法治办、派出所、村委会主动介入,在征得双方同意后,组织当事双方开展协商调解工作,最终促成双方达成一致协议。 此次调解由镇平安法治办、司法所、派出所、村委会组成联合调解小组,多方联动,整合专业力量,确保调解过程公平、公正、专业,增强了双方对调解结果的信任度。调解前明确规则,保障权益。工作人员当面告知当事双方人民调解的相关规定、程序与原则,让双方清楚自身权利与义务,为后续协商奠定良好基础。调解中精准划分,清晰约定。以调解当日划线为界,明确双方对道路及土地的使用与管理权限,同时针对道路修缮维护、经济补偿、后续通行保障等细节作出详细约定,且修缮道路时不得影响对方耕种与通行等,避免后续产生新的争议。墨红镇党群服务中心副主任张绍平说到,此次调解工作的成功,让我们深刻认识到邻里纠纷化解要主动倾听双方诉求,站在当事人角度理解矛盾根源,用“情”拉近与群众距离,消除对立情绪;另一方面,需依据相关规定与实际情况,以“理”明晰权责,用“法”保障协议效力,让调解结果既有温度又有力度。同时,协议中“互谅互让、有事协商”的约定,也为邻里和谐相处埋下伏笔。未来调解工作中,我们将继续秉持“心宽路宽”理念,及时化解矛盾,推动形成邻里和睦、乡村和谐的良好氛围,让每一条乡村道路都成为连接民心、传递温暖的幸福路。