为推动多元解纷工作走深走实，真正实现“抓前端，治未病”，师宗县人民法院积极探索矛盾纠纷多元化解新举措，努力交出让人民群众满意的解纷化解“优质卷”。

建机制，做好“基础题”

完善诉调对接机制，提升多元解纷质效

积极构建诉讼与人民调解相衔接的矛盾纠纷多元化解机制，始终坚持将非诉讼解纷机制挺在前面，让调解解纷方式“再向前走一步”，推进矛盾纠纷诉前化解、源头化解。

在立案前，对于事实清楚、争议不大的纠纷，向当事人发放《诉前调解建议书》，引导通过诉前调解方式化解矛盾。对于调解不成的，及时按程序登记立案进入诉讼程序，承办法官根据调解员提供的情况及在卷材料及时了解纠纷现状、争议焦点，力促诉中调解。对于确实无法调解需要开庭审理的案件，法官依靠前期调解工作的基础，大大缩短了办案时间，有效提升办案质效，实现非诉阶段多上心、诉讼阶段少费力。2022年以来共诉前化解矛盾纠纷2483件。

完善繁简分流机制，提升多元解纷速度

推行“分流、调解、速裁、快审”机制改革，按照“1+1+N”模式配置速裁团队7个。及时开展“双标准”筛选，根据案由和案件难易程度两个筛选标准，将事实清楚、权利义务关系明确、争议小、标的小的民商事案件分至速裁团队进行简案快审，速裁团队收到案件后，立即通知双方当事人约定案件处理时间，尽可能做到缩短办案周期、加快裁审速度、即时履行义务。2023年速裁团队共审结案件1431件，其中调撤方式结案1043件，平均审限14.64天。

完善绩效考评机制，激发多元解纷活力

聚焦人民法院“诉讼服务3.0质效考核”明确的考核指标，找差距补短板，扎实推进多元解纷、立案服务、分调裁审、审判辅助、立案信访工作，助力多元解纷活力充分释放。

组织开展星级团队及法官红蓝榜评选活动。将结案率、平均审理周期、发回重审率、改判率、服判息诉率等指标纳入考核体系，每月审判质效排名前三同时高于全省平均值的办案团队作为星级团队、个人指标综合排名在全院前三位的法官作为“红榜”选手、排名末三位的作为“蓝榜”选手在全院范围内公示。通过评选活动，引导各部门进一步强化案件调解和矛盾纠纷实质化解的积极性和主动性，缩短办案周期，提升办案质效。

完善经费保障机制，夯实多元解纷基础

将矛盾纠纷多元化解工作经费需求纳入年初预算予以保障，制定《师宗县人民法院关于调解员及特邀调解员培训及经费保障办法（试行）》。强化基础设施建设，购置各类远程视频、在线调解等信息化、智能化设备，改扩建专门调解室5间。

搭平台，答好“重点题”

搭建诉讼服务平台，完善“一站式”解纷体系

发挥诉讼服务中心“门诊大楼”功能，建成集“厅、网、线”于一体的矛盾纠纷化解格局，设置引导辅导区、多元解纷区、自助服务区、窗口服务区、法治宣传区、申诉信访区，推动矛盾纠纷在诉讼服务中心“一站式”化解。

搭建线上解纷平台，推行“指尖上”解纷模式

坚持科技赋能，借助移动微法院、云解纷、人民法院调解平台等线上解纷平台，为人民群众提供云端调解、在线立案、指尖阅卷、在线缴费、线上开庭等全流程诉讼服务，努力实现让群众“少跑腿”，甚至“一地都不跑”就能化解矛盾纠纷。

今年来，网上立案1223件，网上缴费1421件，法律文书“一键送1909次，指尖阅卷317次，通过人民法院调解平台调解纠纷2941件。

搭建前沿调处平台，构建“网络化”解纷格局

积极构建“从点到面成网”的纠纷化解新模式，在辖区乡（镇）村（社）设立“诉讼服务点”8个，构建以基层治理单位、村社区基层网格和人民调解组织为依托的“1+N”特邀调解队伍，常态化巡回开展立案、开庭、调解，推进纠纷调处。今年以来利用站点有效送达案件667件，案件诉前调解、撤诉279件。

搭建普法宣传平台，营造“强阵地”解纷氛围

充分利用“两微一端”和LED屏、宣传栏，大力宣传《云南省矛盾纠纷多元化解条例》、《曲靖市多元化解纠纷促进条例》，提升“两个条例”的知晓度。

利用法院公众号每日推送普法信息、每周推送典型案例，引导群众学法守法尊法用法。建成法治教育中心，引入法律知识、典型案例，向来访群众传播法治声音、讲述法治故事、推介解纷方式。今年来，共发布信息文章325篇，录制“普法小课堂”视频5期。

强联络，完成“组合题”

强化基层联络，建强多元解纷“情报站”

组织开展“法庭进村社、法官进网格”活动，创建了以法庭干警、村（社）干部、人民调解员、人民陪审员等为主要群成员的诉源化解微信群共计54个，实现法庭（法官）与村社基层联系的及时化、便利化和常态化。指派20名干警具体负责辖区网格矛盾纠纷排查化解和微信群管理维护工作，做到网格“三个必到”，即当地党委政府重要议事需求必到、有突发事件发生必到、网格有较大纠纷化解必到，实现了纠纷防范化解全覆盖。

变“坐堂审”为“主动访”，法庭每周适时进村入户进行送达、调解、判后释法，通过参加院坝会等形式与老百姓“零距离”接触，现场为群众解答法律问题，努力搭建人民群众与法律知识之间的“桥梁”。今年来，通过走村入户排查化解矛盾纠纷400余起，向当事人精准释法500余人次。

强化部门联络，融入多元解纷大格局

积极探索“法院＋”的多元解纷模式。“法院＋司法”协同解纷，联合县司法局制定《关于进一步加强诉前矛盾纠纷多元化解联动工作实施细则（试行）》，组成专业化调解队伍，负责法院委派、委托矛盾纠纷的调处。“法院＋工会”高效解纷，联系县总工会建立“总对总”在线诉调对接机制，针对涉劳动人事争议案件签订《劳动争议诉调对接工作方案》，推动纠纷最佳途径解决。

“法院＋交警”专业解纷，与县公安局交警大队联合制定《关于建立道路交通事故纠纷联动调解工作机制的意见》，借助“道交一体化”平台，推动交通事故责任纠纷化解驶入“快车道”。“法院＋妇联＋教体局”柔性解纷。根据家事类纠纷的特殊性，积极推行家事案件“1314520”审判新模式，联合县妇联引入热心家庭妇女工作且经验丰富的同志作为家事调解员，协调县教体局引入17名具有心理咨询师资质的教师作为心理辅导员，建成“家事审判法庭”和“家事调解室”，推行圆桌审判、温馨调解，引导家事纠纷和谐化解。今年来，部门联动办理交通事故责任案件70件、涉劳动人事争议案件84 件，家事审判团队办理家事案件320余件。

强化行业联络，探索多元解纷新路径

建立行业协会与人民法院协调会商机制，巧借社会力量助推纠纷化解。成立物业纠纷专业化速裁团队，推行“非诉调解+司法确认”工作机制，实行标准化、类型化、专业化审判，2021年以来，共办理物业纠纷类案件203件，通过批量案件办理，引导业主与物业公司正确认识各自权利义务，督促和约束服务质量存在问题的物业服务企业整改完善，提升服务质量。针对金融借款纠纷案件频发多发的现状，与曲靖市银行业人民调解委员会合作成立金融案件司法协同中心，引入金融机构派员驻点法院常态开展涉金融借款类案件调处工作，今年来，共诉前调解金融纠纷案件155件，申请司法确认63件。

提素能，冲刺“拔高题”

加强调解队伍建设

本着“当地人处理当地事“的原则”， 联合县司法局成立师宗县诉前人民调解委员会，聘请来自不同地区、行业、领域，同时公道正派、热心调解、德高望重的乡贤和社会人士28名组成特邀调解员队伍，负责法院委派、委托矛盾纠纷的调处。

打造特色调解队伍

结合丹凤法庭辖区少数民族聚集的实际，通过打造双语调解“新模式”，架起民族和谐“连心桥”。注重培养民族法官、书记员、陪审员、调解员负责处理涉及少数民族案件的矛盾纠纷，从感情上接近融入群众，缓和民族习俗与法律冲突，有效化解矛盾纠纷，促进民族团结和谐。今年来由少数民族法官审判36件，委托委派调解涉民族地区当事人案件657件。

提升调解队伍素质

积极开展特邀调解员业务培训，讲授人民法院调解平台应用方法，指导基层调解员熟练掌握调解平台使用方法。邀请资深法官、律师及调解员深入解读相关法律条文，讲解调解技巧、调解原则、命案防控要点，全面提升调解员的业务水平和履职能力，打造一支技术熟练、业务过硬的专业化高素质调解队伍。自2022年来共组织调解员培训98人次。