为进一步织密织牢基层治理网络，营造和谐稳定的社会环境，乐业镇巧用“加减乘除”法，紧盯矛盾纠纷预防、排查、化解、跟踪等各个环节，加强阵地平台建设，强化排查化解，管好重点人群，抓实普法宣传，巧解矛盾纠纷“方程式”，坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。

  “加”速整合资源，为矛调聚“力”。通过加速整合人、财、物等资源，建强线上线下平台阵地，延伸矛盾纠纷排查触角，凝聚工作合力，不断提升矛盾纠纷排查化解效度、准度、精度。阵地保障提升排查化解效度，统筹镇村两级人力、物力资源，建设1个镇级、25个村级标准化矛盾纠纷调解室，镇级配备5名20年以上调解工作经验的专职人员，整合法庭、司法所等部门11名专兼职调解员，集中化解疑难矛盾纠纷；打造镇级“7+X”、村级“5+X”一站式服务平台，打通便民服务最后一公里，夯实小事不出村、大事不出镇基础。三级网格提升排查化解精度。建立“有人巡查、有人报告、有人解决、有人督查”的闭环运行机制，矛盾纠纷排查化解精细到户，设置一级网格1个，二级网格25个，三级网格281，配备专职网格员281人，兼职网格员640人，三级网格员开展好矛盾纠纷排查和信息收集工作，并及时上报，二级网格根据网格员上报情况进行评估、化解，对于村级无法化解的矛盾纠纷，及时上报给镇矛盾纠纷，由镇综治中心组织调解，并对调解好的矛盾纠纷做好跟踪工作，落实协议履行情况，实现人员全覆盖、工作零缝隙。数据赋能提升排查化解准度，持续推进数字乡村建设，在重要路口、重点区域安装监控，发动2600余户群众安装“看家宝”，并将信号画面汇流于镇级、村级社会矛盾调处中心显示屏，形成以镇、村、户三级视频监控调度体系，同时建立1个镇级、25个村级调度指挥室，通过三级视频监控建设把治安防范措施延伸到群众身边，提升对重点区域、重点人群的管理管控；依托“9+X”平台，录入人口47510人，录入房屋14562栋，建成“容量大、能运算、会分析”的后台智能“大脑”，让数据赋能矛盾纠纷及时排查化解。

  “减”少矛盾纠纷，为矛调控“量”。创新工作机制，加强组织领导、统筹调度，强化婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，抓实处置历史信访积案，做到矛盾纠纷控增量、去存量。下好统筹调度“先手棋”。成立以党政主要领导为组长的工作领导小组，坚持一把手亲自部署、亲自推动，分管领导具体抓，相关业务办所真落实，矛盾纠纷化解分片包干到人，压实工作责任。实行领导“轮班接访+带件下访”制，设立领导接访室，班子领导每月坐班接访4天，面对面解决群众诉求；建立工作例会制度，一周一次政法部门例会，一月一次领导小组调度会，一季度一次政法全体会，分析研判，安排部署，将矛盾纠纷、信访问题调处化解在基层。截至目前乐业镇共排查矛盾纠纷219件，调处成功213件，调处成功率97.3%。找准婚姻家庭纠纷“关键点”，从抚养关系、婚姻关系、婆媳关系、遗产继承纠纷等方面，每月开展“拉网式、地毯式”矛盾大排查，按照“红黄绿”风险等级评估，分级分类建立工作台账，化解包保到人，同时，建立联席会议和动态调整机制，每季度对风险家庭进行再次审核联合评估，实时进行更新，制定具体应对措施，采用“人民调解+司法调解+妇联调解”联动模式，综合运用法律、政策、行政、教育等手段，逐项限时销。打好积案化解“攻坚战”，按照一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底“五个一”机制，领导包案化解处置历史信访积案，全面摸清信访积案的底子，主要领导负责重点积案化解，其他包村领导负责所包村的信访积案化解工作，调解队伍集中力量攻坚，协同推进信访积案化解，截至目前已排查、交办案件9件，有效化解9件。同时在跟踪回访上下功夫、见实效。深入开展信访积案化解工作“回头看”，对已化解信访积案，采取短信回访、电话回访、上门回访等多种形式进行跟踪回访，掌握信访人动态，巩固化解成效，防止出现反弹。

  “乘”上服务效能，为矛调提“效”。用心用情用力，以理以礼以励，做好严重精神障碍患者、社区矫正对象等重点人员管控，有效消除“助燃”因素，扑灭“着火点”，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。用好真情帮扶“传家宝”，及时传递温暖，全面摸清全镇具有肇事肇祸风险的严重精神障碍患者底数，与排查出的418名精神病人监护人签订监护承诺书，对服药的精神病人每月由村干部、网格员逐一上门回访，了解病情变化、治疗情况及近期动态，督促其监护人、近亲属做好监管工作，确保出现状况第一时间送医治疗。同时加大政策落实力度，为生活确实困难的精神障碍患者申请低保待遇，将无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人的精神障碍患者转为特困供养人员，对符合条件的按照政策给予临时救助。点亮联动管控“探照灯”，及时掌握动态。加大对不安定因素的分析和预测。对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，及时上报、主动关注动向、实地核查，全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化。持续加大对聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪的打击力度，组织开展治安巡查，严查管制刀具、危化物品等，今年来联合村委会和执法队街面巡逻防控240余次，共走访管控189余人次，开展治安巡查31次，排查列管各类重点人17人，处置预警线索35条。使出教育引导“杀手锏”，及时化解风险。加强司法、综治、民政等部门联动，加强对社区矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册、分级管控、分类施教，组织技能培训、就业指导课、专场招聘会，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，引导社区矫正对象树立正确的生产生活观念，提高社会适应能力和就业创业能力，组织社区矫正对象警示教育学习3次。

  “除”去法律盲区，为矛调增“质”。将普法与矛盾排查化解同步推进，建立三支队伍，紧盯三个重点，开展三个行动，提升群众自觉学法、守法、用法意识，提质矛盾纠纷化解，促进矛盾纠纷源头预防、属地化解。建立三支队伍。建立政法干警包村工作队，乐业派出所、司法所、法庭、交警中队等政法干警担任法治辅导员，围绕矛盾纠纷、交通安全、网络电信诈骗等主题制定法治宣讲提纲，开展专项普法活动。建立镇村两级普法工作队，分片包干对村（社区）干部、调解员、网格员等进行普法培训。组建26支法治志愿者队伍，采取集中服务与分散就近服务相结合的方式开展各类法治志愿服务。紧盯三个重点。紧盯务工人员返乡过年、外出务工、高校毕业生假期求职、企业年后招工等关键时间节点，紧盯文化程度较低的农村地区青壮年、社会闲散人员、外出务工人员等群体重点普法对象，紧盯村社、企业、学校等宣传范围，深入推动普法“六进”活动。今年开展普法强基主题宣讲68场次，发放宣传活页6000余份，接受法律咨询260余人。开展三个行动。开展“知法明理·平安家庭”行动，发放家庭法治宣传教育读本6280本，利用流动法庭、群众会、民情恳谈会，开展集中培训辅导6次，集中宣传12次；开展“知法明理·平安成长”行动，组织法治教育专题讲座、法治课堂、法治文艺表演等多样活动。开展“知法明理·平安务工”行动，编发《外出务工人员实用法律手册》2000余本，组织外出务工人员开展“行前法治课”3次，与辖区企业开展“法治教育结对共建”活动3次，解答工人的法律困惑，增强企业人员的法治意识。

乐业镇  余蕊