近年来,召夸镇以“党建引领、干部下沉、精准服务”为抓手,积极创新,通过“331+”模式推进“敲门行动”,推动治理重心向网格延伸、资源向基层倾斜,有效夯实平安建设根基,成功打通服务群众的“最后一米”,为全镇经济社会高质量跨越式发展筑牢坚实基础。
“三级联动”抓保障,健全治理体系
召夸镇坚持党建引领基层治理,以“敲门行动”为载体,构建“三级联动”体系,把镇村干部力量、政策技术资源、各类惠民服务下沉到村民小组,送达到群众家门口,形成高位有统筹、干部能下沉、各方能聚合的社会治理体系。
高位推动,统筹全局。镇党委、政府高度重视“敲门行动”,将其作为维护社会稳定的重要举措。结合“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项行动要求,精心制定《召夸镇关于开展维护社会稳定“敲门行动”的实施方案》,明确工作步骤、重点和责任分工。成立由镇党委书记、镇人民政府镇长担任双组长的“敲门行动”领导小组,相关领导任副组长,村(社区)书记、行业站办负责人、重点场所负责人为成员。领导小组下设办公室在镇综治中心,由党委副书记兼任办公室主任,负责统筹推进每季度“敲门行动”的主题确定、任务制定、统筹调度和跟踪问效等工作,为“小切口”推动“大治理”提供了坚强的组织保障。
干部下沉,深入基层。党政领导充分发挥带头作用,带领承包站所下沉到村(社区),以三级网格为单位开展遍访入户工作。每个“敲门小组”均由镇村组干部和兼职网格员组成,构建起119名镇干部、166名村干部、600名网格员同向发力、联排联处的治理体系。干部和网格员深入到群众家中,了解群众的生活状况、诉求以及存在的矛盾纠纷,真正做到“脚底板下出平安”。自“敲门行动”开展以来,共走访群众19210户次31641人,其中走访外来人员286人,外出务工返乡人员4328人。
多方协同,凝聚合力。为进一步增强社会治理力量,召夸镇整合职能部门、村(社区)、企业、学生家长、蓝天救援队、社会热心人士等113人成立“平安召夸义警队”,下设7支义警小分队。小分队围绕收集社情民意、排查化解矛盾纠纷、开展巡逻防范、发现处置隐患和应急救援等职能,对社会面进行常态化巡查,确保社会面、重点场所的安全稳定。在多方协同合作下,形成全社会共同参与社会治理的良好局面,凝聚起维护社会稳定的强大合力。
巧用“三张表册”,提升工作效能
紧密结合实际,以“三化”为抓手,将冗长的文字要求细化简化为表册,让基层干部和网格员对工作要求、排查要领一目了然,极大提升治理工作效能。
排查表册,打牢基础。《召夸镇“敲门行动”排查表》是“敲门行动”的基础工具,排查表涵盖群众家庭的基本信息、矛盾纠纷情况、安全隐患等内容,“敲门小组”在全覆盖入户和重点场所遍访过程中,据实填写排查表,为后续汇总分析、统筹调度、交办问效打下坚实基础,确保信息收集的全面性和准确性。截至目前,共排查出矛盾纠纷17件、外来人员434人,发现风险隐患4个,大龄未婚青年、节后外出务工人员、闲散青少年等重点人群信息采集更加精准,在原有常规信息统计的基础上,显著丰富了信息储备。
汇总表册,摸清家底。《召夸镇安全稳定情况排查分析汇总表》全面梳理和起底矛盾纠纷、重点群体、外来人员、外出务工群体、网格调度和其他情况等六大类14项情况。不仅明确“敲门行动”的具体排查内容,还实现情报信息“一口清”,让镇党委、政府对全镇安全稳定形势有更加清晰地掌握,为科学决策提供有力依据。
交办表册,明确责任。将常规的镇综治中心推送模式提级为党委、政府交办模式,制定《召夸镇重点人员交办表》和《召夸镇矛盾纠纷交办表》。对于中、高风险重点人员和矛盾纠纷,由党委书记亲自交办至相关领导;低风险重点人员和一般矛盾纠纷则由综治中心交办至相关村(社区)和职能站所,并以周为时限进行跟踪问效。交办模式明确各方责任,确保问题得到及时有效处理。自“敲门行动”开展以来,镇党委、政府交办党政领导重点人员情况稳控10件,中风险矛盾纠纷4件;综治中心交办至村(社区)和行业站办低风险重点人员稳控30件,一般矛盾纠纷14件;移交行业站办处理重点风险隐患2件;各村(社区)开展网格员调度19次,化解新旧矛盾纠纷10件,立行立改消除风险隐患51个。
形成“一个闭环”,深化工作机制
围绕统一一个认识、做实一次排查、开好一场会议、抓实一轮稳控、深化一个闭环、夯实一年基础的“六个一”总要求,不断深化“敲门行动”机制。
统一认识,明确任务。召开动员会,让全体参与“敲门行动”的干部和网格员充分认识到行动的重要性和紧迫性,明确各自的任务和职责,为行动的顺利开展奠定思想基础。
全面排查,掌握情况。利用“三级联动”体系,开展全覆盖排查工作。“敲门小组”深入到每一户家庭、每一个重点场所,全面收集信息,掌握各类风险隐患和群众诉求。
分析研判,分类处理。各村(社区)对收集到的情况进行汇总分析研判,对于能够就地处理的矛盾风险,及时进行处理;一时不能处理的,则上报镇综治中心。镇综治中心再次进行分析研判后,根据问题的性质和风险等级进行交办。
跟踪问效,形成闭环。对交办的任务进行跟踪问效,确保问题得到有效解决。形成“排查—上报—分析—交办—落实—问效”的工作闭环机制,为全镇社会稳定扎牢“防护网”。
结合普法宣传,增强法治意识
将“敲门行动”与“我为群众办实事”“普法强基补短板”专项行动相结合,不仅将风险隐患“摸上来”,还将法制宣传“送下去”。镇村两级干部在上门入户的过程中,不仅宣传道路交通安全、食品安全、森林防灭火、防电信诈骗等各领域安全知识,还结合实际案例进行法治宣传教育,努力将矛盾纠纷隐患止于诉前、化于未诉。通过在集镇及各村(社区)人员聚集地张贴普法宣传标语、矛盾纠纷排查化解海报,以及发放宣传资料等方式,扩大法治宣传覆盖面。自行动开展以来,共张贴普法宣传标语49条、矛盾纠纷劝导海报190张,入户宣传19210户,发放宣传资料37000余份,营造浓厚的法治氛围,增强群众法治意识。
召夸镇“敲门行动”始终坚持党建引领,将党的领导贯穿于社会治理的全过程,整合多方力量参与到社会治理中来,打破传统治理模式的局限性。通过干部上门入户与群众面对面沟通,精细了解群众的需求和问题,精准提供服务。通过构建“三级联动”体系、巧用“三张表册”、形成“一个闭环”工作机制等措施,建立起一套行之有效的“敲门行动”长效机制,确保行动的持续性和稳定性,使社会治理工作能够常态化、制度化开展。