近年来，小百户镇坚持党建引领基层治理，健全“三化一平台”治理体系，深入推进“一中心一张网十联户”基层治理机制，以“党组织+网格员+吹哨人”基层治理“铁三角”为抓手，积极探索“4321”工作机制，实现“全面统筹调度、有力服务群众、有效源头管理、提升自治意识，增强治理能力”的基层治理工作目标，基层治理水平提档升级。

健全“四级联动”体系，疏通基层治理“毛细血管”

镇级调动，精心部署增强“执行力”。推进镇级综治中心建设，整合派出所、司法、信访、社保、妇联等资源，构建“大综治”综合治理格局，实现信息共享、互联互通，提升基层治理效率。建立矛盾纠纷调处步骤，实现镇、村、组、网格四级快速发布指令，实时调度指导、处理突发事件，让矛盾纠纷没有空窗期，实现纠纷闭环管理。

村级推动，真抓实干增强“影响力”。配备由党政领导兼任村级网格指导员，制定村级网格“作战图”，明确任务、细化责任到网格，依托网格化服务管理架构，明晰各层级职责，任务清单，扎实推进责任落实。村级党组织发挥“轴心”作用，整合辖区力量，具体落实各项工作任务，全力做到政策宣传、社情民意收集、矛盾风险排查化解及重点群体服务管理等。

网格行动，夯实成果增强“内动力”。按照“多网合一、一网多用”原则，依托网格化管理，实现一张网格管到底，一张网格管全部的“1+N”联动大网格，做到网中有格、格中定人、各负其责、共同推进，实现网格员对联系网格内知根知底。目前，全镇14个村（社区）科学设立三级网格177个，优化配备577名专兼职网格员。

联户撬动，搭建末端处置“渗透力”。遵循“住户相邻、邻里守望”原则，采取亲情相连、地域相连模式。将全镇划分为1071个末端防处邻里守望单元，配备1204名“吹哨人”，扎实推进基层治理工作，形成“自下而上、反应灵敏、全域覆盖”的群防群治网，做实基层治理“神经末梢”， 确保“末端及时发现、及时处置、终端见效”。

用好“三本台账”，织密为民办事“服务链条”

用好行业部门重点群体服务台账。相关镇直部门按照职能职责将大龄未婚男青年、社区矫正、安置帮教、严重精神障碍患者、严重不良行为未成年人等重点群体花名册反馈至村（社区），由村（社区）党组织牵头村组干部、网格员、吹哨人上门走访核实后进行分析研判反馈到镇综治中心，镇综治中心根据反馈情况定期报镇级研判进行处置，按照风险等级增派力量到村开展调查核实化解等工作，确保问题在管控范围内。

用好矛盾纠纷排查化解台账。通过敲门行动、自主摸排、上级推送、警情处置等多方式排查发现矛盾纠纷，将发现的矛盾纠纷登记在册，按照属地和职能职责进行交办化解。村级不能化解的矛盾纠纷及时进行风险研判管控并反馈到镇综治中心，由综治中心牵头反馈至党政联系领导和村（社区）书记包案化解。2024年，全镇发现中高风险矛盾纠纷115件，已经化解110件，化解率达95.6%；2025年以来发现中高风险矛盾纠纷13件，已经化解9件，实现“小事不出村 、大事不出镇、矛盾不上交”。

用好网格员、吹哨人激励台账。积极探索网格员积分制管理制度，明确网格员选拔任用条件和程序、工作职责、工作制度、培训制度及积分结果运用等，积分高且综合能力强的网格员，纳入村（社区）“两委”后备储备人才库，为其提供发展空间。制定奖励激励制度，网格员、吹哨人发现一起潜在矛盾风险奖励20元，参与化解一起矛盾纠纷奖励30-50元不等，截止目前，镇级已兑付奖励15000余元。2024年14个村（社区）按照以案定补、积分制考核等方式兑付网格员及吹哨人奖励4.5万余元，充分调动了网格员、吹哨人参与基层治理工作的积极性。

实现“两个及时”，筑牢和谐稳定“安全屏障”

及时研判预警，确保精准施策。以村（社区）为单位，实现一线索一研判一方案，强化信息共享，确保第一时间发现，第一时间报告，第一时间研判，及时协调相关部门解决问题，为化解风险隐患提供决策支撑。

及时核查处置，确保化解有力。充分发挥“网格员”、“吹哨人”作用，建立“吹哨人先行、网格员随后、村（社区）介入、镇级相关部门就位”的时间应急处置机制，大力提升时间处置速度，推动问题线索处置，打通基层治理最后一公里。

做好一个回访，延伸基层治理“神经末梢”

矛盾纠纷化解后，及时进行回访，了解当事人对处理结果的满意度以及是否存在遗留问题，对不满意的及时进行二次调解或调整处理方案，确保矛盾真正得到解决。同时，每周召开矛盾纠纷排查分析研判会，对当月排查出的矛盾类型、数量、原因等进行汇总分析，找出规律和趋势，为下一步预防和排查工作提供依据。截至目前，已成功化解多年信访积案5件，常年积压的矛盾纠纷化解12件。