“滇东大门”法治要地的“守门员”

2007年，大学毕业的陈夏宽主动放弃市级公安局的预录合约和留在富源县法院工作的机会，毅然选择回乡前往全县最偏远的黄泥河中心法庭工作。法庭驻地距离县城109公里，而他一守就是18年，用青春守护着“滇东大门”的法治屏障。

初到黄泥河，他本以为大学所学的法律知识能大展身手，现实却是群众与法言法语有距离。老庭长耿济民从阅卷到调解、判决，手把手带他入门，学会沟通、读懂人心。陈夏宽说，如今他能从诉状语气判断当事人性格，找到关键话事人，甚至将对方转化成为己所用的“调解员”，都得益于法庭的“入门课”。

18年来，他坚持“小案事不小，小案不小办”，以“如我在诉”的情怀深入基层，走遍黄泥河、古敢乡、十八连山镇的280多个自然村，年均办案300余件，累计审结4500多起案件，无一发回重审或改判，其中调解结案3600多件。

“无讼”乡村源头治理的解纷王

在陈夏宽看来，化解群众矛盾，既要公道，拿出双方能接受的方案，求得解纷“最大公约数”，又要共情，设身处地在“案结”之后更要“事了”。他将18年经验提炼为“十二种调解方法”，情景交融法、案例引导法、疏导解结法、多元协作法等让调解成为化解矛盾的“缓冲带”和“防护林”。

近三年，法庭共助推分流化解矛盾纠纷近2000件，联动执行、调解送达、判后答疑1000余次，报送预警信息300多条。通过“无讼”公约进村寨、乡村“大联动”治理等举措，黄泥河法庭将法律服务的根系深扎进乡土社会。

在基层，解决好家事案件就是稳住了解纷的半壁江山。在他的推动下，法庭辖区内三个乡镇全部成立家事纠纷调处委员会，家事案件源头治理成效显著，辖区现在已有十几个无讼村。

法庭还推动建立“府院联动”机制，通过联席会各职能部门共同梳理山林土地、婚姻家庭等纠纷，协同治理成效显著。在化解一起跨省水体污染纠纷后，云贵两地签订“跨流域生态环境保护联防联控协议”，将个案经验上升为区域机制。处理农民工欠薪纠纷后，提炼出“企业预警+人社介入+法庭速裁”机制，在当地煤电企业推广，实现“解决一个问题、完善一套机制、治理一个领域”的效果。

黄泥河辖区企业聚集，涵盖七大国有企业、九大煤矿及滇东煤电一体化项目，入驻企业超200家，员工数万人，法律关系复杂，司法需求迫切。

法庭对企业司法问题分类施策、精准发力：对国有煤矿和大型煤矿，用“专题研讨+司法建议”从制度层面预防风险；对重点项目征地、工资类纠纷，提前介入，建立预警机制；对中小微企业，开通“涉企案件法治绿色直通车”加快债权实现。

法庭还每月送法进企业，将法务、人力资源、工会干部培养成“企业内部调解员”，推动建立标准化调解流程，力争“小事不出部门、纠纷不出企业”，从源头筑牢解纷“第一道防线”。

随着措施落地，涉企案件增幅得到控制，诉前调解成功率上升，“办事依法、遇事找法”的氛围日益浓厚，涉企纠纷下降60%。

2022年，法庭还创新推出“庭长解纷一码通”，群众扫码即可输入法律问题，法庭后台第一时间答复或分流。

这套系统智能筛选与人工判断相结合：宅基地纠纷、邻里拌嘴等简单事项，交由村里调解员或乡贤就地解决；复杂问题则转至职能部门或进入诉讼程序。该平台优先引导社区调解，疑难案件由法庭指导，已成功分流化解纠纷200余件。张某与李某因宅基地界限争执，张某扫码反映后，法庭迅速派人实地丈量、查阅权证，最终李某将围墙内移20公分，纠纷圆满化解。

司法所工作人员表示：“自从有了‘一码通’，48小时内必回应，简单纠纷7天内就能走完‘人民调解+司法确认’全流程。”

如今，辖区乡镇超市、农贸市场、学校、村寨等都在推广“庭长解纷一码通”。这张高效便捷的解纷网不仅提升了司法效率，更让法治精神以更细腻的方式融入百姓日常生活。陈夏宽把司法为民的路，越走越宽。