7月1日，在全国上下喜迎中国共产党成立105周年之际，陆良县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，联合陆良县小百户镇综治中心，主动对接曲靖市马龙区人民法院，依托“执调联动”机制，成功化解一起历时两年、事关村集体资产收益与涉农企业存续的冷库租赁纠纷。调解员创新采用“折价抵扣+续签租赁+分期支付”一揽子方案，打破执行僵局，实现村集体与企业多方共赢。

欠租引诉

2022年3月，陆良县小百户镇某村委会与某农业发展公司签订冷库及农产品交易市场租赁合同。后因公司欠付租金，且租赁场地新增冷库等设施后双方对续租租金标准未能达成一致，矛盾逐步升级。2024年9月，村委会将公司诉至陆良县人民法院；同年11月，根据回避原则，曲靖市中级人民法院裁定该案由马龙区人民法院审理；2025年3月，马龙区法院依法判决解除双方租赁关系。判决生效后公司未按期履行义务，村委会申请强制执行，双方对立情绪加剧，案件陷入执行僵局。

案件进入执行阶段后，陆良县综治中心主动对接马龙区法院执行局。考虑到直接强制执行可能导致企业巨额资产损失、村集体租金难以兑现、涉农经营中断引发次生高风险等问题，双方确定“执行威慑+柔性调解”策略，由综治中心调解委员会先行介入。

经走访核查，矛盾核心在于：租赁期内企业累计投入大量资金用于库房地面硬化、开凿150米深机井、修建污水处理池及辣椒烘烤房等改造，已形成依附于场地的固定资产。若径行清退，企业前期投入将大幅贬值，村集体也面临资产闲置、坏账风险。双方研判认为，常规强制执行无法兼顾双方合法权益，需以调解为突破口实质化解矛盾。

调解员立足“放水养鱼、互利共赢”思路，采取“背靠背”方式多次沟通：一方面依托法院执行威慑，向企业释明拒执法律后果；另一方面引导村委会算清“经济账”，说明续租可让企业恢复“造血能力”，更有利于租金兑现。马龙法院执行法官也多次电话释法督促，推动双方达成共识。

7月1日的最终调解协议包含四项核心安排：一是续签5年租赁合同，明确新一轮租金标准；二是企业前期改造设施双方协商作价60万元，分5年逐年抵扣新租期大部分租金；三是设施折价剩余款项，一次性结清生效判决确定的历史欠租；四是抵扣后企业每年仅需支付少量现金租金，资金压力大幅缓解。

对企业而言，方案卸下了历史欠款与强制执行双重包袱，避免机械执行造成的巨额损失，资金链获得喘息空间，可继续投入冷库运营与农产品交易，实现“放水养鱼”。

对村集体而言，一次性结清法院判决欠款，消除了资产闲置与坏账风险，免去不确定性强、周期长的重新招租程序，同时锁定未来5年稳定租金收益，保障集体资产健康流转。

此案是陆良县综治中心、小百户镇综治中心与马龙区法院深化“执调对接”机制的典型实践。综治中心跳出“就案办案”思维，创新将历史投资折价与新租期租金挂钩，以时间换空间，一次性破解执行难、投资争议、续租安排三类问题，既守住村集体资产收益底线，又挽救涉农经营主体，为乡村振兴背景下的基层治理提供了可复制的“调执联动”样本，取得良好法律效果与社会效果。