罗雄街道地处罗平县主城区，是罗平县政治、经济、文化中心，国土面积241.9平方公里，下辖14个村（社区），71个自然村，177个村（居）民小组，24969户83472人，城乡沿线长、治域跨幅大、人口结构杂、治理热点多，“治不着、治不早、治不好”三个问题是罗雄街道综合治理的难点和堵点。今年以来，罗平县罗雄街道提高政治站位，深化思想认识，把基层综治中心建设摆在重要位置，聚焦阵地建设、部门联动、智慧赋能、工作闭环，全力打造高效便捷的“一站式”矛盾化解服务平台，推动基层治理难题逐项解决。

高位推动聚合力

完善“治得了”

组织发力有高度。罗雄街道紧紧围绕综治中心规范化建设要求，成立党工委书记、办事处主任任组长，班子成员按照职责分工各担其责的综治中心建设提效专班，推动人、财、物向综治中心汇聚，高效推进中心建设。党工委结合罗雄实际特点，牵头制定综治中心工作清单、工作流程、入驻责任等机制文件，以纲举目张引领规范化建设有的放矢。将综治中心建设成效写入街道年度综合考评细则，用全程工作督考换建设质效双提。

“一站”办理增温度。牢牢把握便民服务这一主线，群众在哪里，中心就建在哪里，服务就延伸到哪里，抽调精兵强将，配齐职能岗位，增加功能区域和特色工作专用室，设置“2区3室11岗”（即：综合受理区、联合办理区；综治中心受理室、指挥调度室、调解处置室），做到场地复合使用、人员集中办公、事项集中办理，实现从“跑多门”到只进“一扇门”的蝶变。

部门联动扩广度。统筹群众需求勤、涉及业务多的行业部门，按照业务有机整合、人员人岗相适、职责对口定责的原则，设立轮驻机制，平安法治办、司法所、派出所、卫生中心各职能部门定专人、定时段，常态化入驻综治中心，现场办公、一体行政，率先在全县完成乡镇（街道）级综治中心挂牌、人员编制转隶、工作实体运行。探索延伸调解机制，今年以来，与县级行业主管单位、乡镇街道平行部门开展联合调解7次。

2025年5月，罗雄街道综治中心联合九龙街道综治中心迅速响应、有力处置，成功调处化解一起突发劳务用工伤亡纠纷，维护了当事群众合法权益，避免了矛盾激化和事态升级，有力促进了区域和谐稳定。

智慧赋能增动力

推进“治得早”

“一网”统筹，助力政府科学决策。整合“9+X”、“12345政务服务便民热线”、“党建引领网格化治理”3个平台数据资源，破除信息壁垒，形成街道级大数据中心。梳理各平台业务流程，优化工作程序，实现业务协同。“12345热线” 平台接收信访派单，综治中心研判事项权责，指挥调度中心下派清单，“9+X”平台反馈采集，全程追溯政务事项，服务群众更便捷。今年以来，169件热线派单按时完成，民生福祉持续巩固。

“一屏”归纳，丰富数字治理场景。整合村（社区）视控资源，联通“雪亮工程”专网线路，配齐155个低位卡点监控和4组高位“鹰眼”探头，建立全方位监治体系及覆盖全辖区的视频巡查网络。开发数字功能应用，建设可视化指挥系统，具备集群对讲、高清视频实时传送。应对突发事件时，可远程调度指挥和实时查看现场情况，促进党工委与村（社区）党总支之间有效沟通，实现村（社区）屏幕统一联动，使治理体系“联”起来。

“一线”办公，减轻基层业务负担。延伸治理场景应用，设置两级调度梯台，搭建“云视讯”村（社区）调度专线，建成街道—村（社区）线上会议、实时调度、及时反馈的数字化治理新模式，以“非必要不到现场开会、非必要不开现场会”的简会方向，提升基层工作效能。常态化开展每周14个村（社区）线上“调解员”会议，使信访“一周一研”机制上达及时、反馈迅速。

今年6月，罗雄街道综治中心接到村民向某向12345政务服务便民热线反映，称该户出行困难，且现有出行道路与邻居存在通道纠纷。中心立即派单至司法所、派出所、村委会，多部门迅速联合行动，经调解成功化解该纠纷，切实解决了群众出行难题。

工作闭环强效力

实现“治得好”

办理群众诉求“往上行”。弘扬新时代“枫桥经验”，坚持群众矛盾不上交的原则，标准划分916个网格、2047个网格单元，对916名网格员、2047位“吹哨员”进行标准化统一规范，配齐服装亮身份、备齐工具解纠纷。依托指挥调度中心、网格工作群，对上级快报信息、快收指令、快速响应，构建了街道调度、村（社区）执行的群众诉求响应机制，实现基层综治力量调配动态管理，快速解决矛盾。

高效精准指挥“向下流”。为确保治理重心下移，打破条块分割的困境，综治中心开发精准直达的下行工作流程，建立联通各个层级的指挥系统，形成纵向贯通的“街道、村”两级联动指挥体系。运用指挥调度系统、视频监控系统、无人机巡飞系统，可在任意时间、任意地点建立现场与中心包括语音、数据、图像通信等综合数据双向互联互通，实现“快速反应、快速机动、精确指挥”的目标。

全程督办反馈“左右移”。运用“横向督办流程”，围绕综治中心工作清单化、清单责任化、责任具体化的运行原则，制定任务责任清单、督促提醒清单、办结反馈清单、回访调查清单4张清单。据事项分类、权责主次、时限先后，向职责部门派单，由办结部门回单。根据反馈情况，开展调研回访，构建一体化治理反馈机制，搭建“基层吹哨、部门报到”的为民模式，实现综治事务在街道、村（社区）、网格的分级闭环处置流程，极大地提高了基层治理的效能。截至6月，罗雄街道受理上级交办信访件32件，办结27件，群众满意率100%；初信初访量同比下降66.67%，重复信访下降60%。

下一步，罗雄街道将持续推动综治中心规范化建设、实体化运行，全面提升基层治理能力，用实干和担当托举群众稳稳的幸福。