近年来，曲靖市陆良县龙海乡立足山区群众居住分散、往返办事不便的实际，深入贯彻落实《信访工作条例》，紧紧围绕信访工作法治化建设要求，自2024年开始创新推行集市“摆摊接访”工作模式，把信访接待窗口前移至人流集中的集市街头，将法治思维、法治程序、法治方式贯穿矛盾排查、诉求受理、纠纷化解全流程，推动大量信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，有效提升了基层信访工作规范化、法治化水平。

变“坐堂等访”为“上门问访”，源头防控筑牢法治根基。龙海乡紧扣当地群众“赶街集散”的生活特点，固定每周赶集日在双箐口、核桃村等主要集市设立联合接访点，组织信访、司法、民政、农业农村等职能部门干部集体“出摊”，面对面倾听群众诉求，实打实收集民情民意。接访不局限于受理已发问题，更侧重捕捉邻里纠纷、土地边界、政策落实等苗头性矛盾线索，同步在接访现场开展信访法治宣传，通过摆放展板、发放手册、现场答疑等形式，用群众听得懂的方言解读信访受理范围、法定办理程序、权利义务边界，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的理念。截至目前，全乡累计开展摆摊接访200余次，接待群众3000余人次，排查苗头性矛盾隐患 100余条，开展“信访法治进集市”宣传活动 40余场，覆盖群众 8000 余人次，从源头上减少了信访问题增量。

规范流程精准分流，依法受理保障诉求有序。龙海乡严格按照信访工作法治化受理要求，建立摆摊接访和信访窗口统一登记台账，对来访群众反映的每一项诉求逐一登记造册，完整记录信访要素，实现诉求登记率、办理率均达 100%，确保件件有台账、事事可追溯。接访过程中严格甄别诉求性质，清晰划分信访渠道与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径边界，对属于信访受理范畴的事项及时流转办理，对应当通过法定途径解决的事项，耐心做好释法明理，引导群众走正规法律程序维权，累计引导群众通过法定途径解决诉求30余件。针对现场难以处置的复杂问题，建立“24 小时转办闭环”，当场出具受理告知、明确责任主体和办理时限，同步推行“码上受理码上办”线上服务，群众扫码即可反映问题、查询进度，构建起线上线下双通道的依法受理体系。

多元联动依法化解，案结事了彰显法治实效。坚持把依法依规、实质化解作为信访工作的核心，对摆摊接访归集的信访事项，严格以法律法规和政策文件为依据开展调查办理，合理合法诉求不折不扣落实到位，无政策依据的诉求耐心释法说理，坚决守住法律政策底线。同时整合司法所、法律顾问、人民调解员及老党员、乡贤能人力量，推广“老王调解五心调解法”，推动法理、事理、情理深度融合，全乡矛盾纠纷调解成功率提升至98%以上。建立 “收集 — 研判 — 交办 — 反馈 — 回访” 全流程闭环机制，实行“红黄蓝”三色督办制度，办结后逐一回访核实，确保问题不反弹、矛盾不回流。截至目前，摆摊接访受理的诉求办结率达 100%，累计化解信访积案 8 件，信访事项平均办理周期缩短 40%，群众到乡上访率同比下降70%，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、服务不缺位”的治理格局。

“以前反映个问题要走十几公里到乡政府，现在赶街顺路就能找干部说，现场就能给讲政策、解纠纷，既方便又公道。” 当地群众纷纷为摆摊接访模式点赞。随着信访法治化建设持续推进，龙海乡信访秩序持续向好，连续多年未发生越级上访和违法信访行为，在 2.7 万亩高标准农田建设、乡村学校优化整合等重点工作中，依法有序化解各类矛盾 62 个，实现了项目推进与信访稳定“双赢”。

下一步，龙海乡将持续深化 “摆摊接访 + 法治信访” 工作模式，不断健全矛盾纠纷预防化解机制，持续提升信访工作法治化水平，切实把信访问题解决在群众家门口，为基层治理体系和治理能力现代化注入法治动力。